跨境電商新政追蹤：“正面清單”給奶粉松了綁

正式實施了6天之后，財政部關稅司對“正面清單”做出了調整，明確跨境電商零售進口嬰幼兒配方乳粉時，暫不需要獲得相關產品的配方注冊證書；而首次進口的化妝品必須獲得國家藥監局核發的化妝品許可批件。Urx大陸橋物流聯盟

這意味著此前在“正面清單”中被剔除的“應當注冊而未注冊的配方奶粉”有了一定的豁免期，期限是2017年12月31日。財政部關稅司指出，“從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產品配方注冊證書”。Urx大陸橋物流聯盟

首次進口的化妝品沒有這么幸運，未能獲得任何緩沖期。財政部關稅司認為，目前已經獲得進口許可批件的化妝品數量高達13.6萬多種，涵蓋了絕大部分國際知名品牌和主流產品，消費者通過跨境電商零售可以選購到的化妝品品牌、品類范圍“足夠豐富”。Urx大陸橋物流聯盟

政策對奶粉的松綁令部分跨境電商的壓力有所緩解，至少在未來的20個月內，可以繼續做進口奶粉的生意。Urx大陸橋物流聯盟

另一方面，絕大多數跨境電商平臺都會涉及到化妝品品類，此次“正面清單”的備注說明，徹底將還沒拿到進口許可批件的化妝品們隔絕在外，消費者們再也不能通過跨境電商平臺買到“首次進口”的化妝品了。Urx大陸橋物流聯盟

今天，部分保稅區和電商平臺就“正面清單”的備注說明接受了《天下網商》的采訪。Urx大陸橋物流聯盟

保稅區業務量下滑7成Urx大陸橋物流聯盟

跨境新政實施后，鄭州保稅區和下沙保稅區的業務量都急劇下降，下降幅度高達70%。Urx大陸橋物流聯盟

鄭州保稅區在途和滯納的產品總額達一個多億。原來鄭州保稅園區內負責分揀、包裝等工作的工人每天不少于3000人，現在每天園區開工的工人不到600人。Urx大陸橋物流聯盟

下沙保稅區出現保稅倉租金下滑和部分工人失業的情況。在4月8日之前，園區的日均單量可以達到10萬單，而新政當天銳減到了3萬單，后來單量有所回升。Urx大陸橋物流聯盟

河南保稅集團總裁徐平說，對于奶粉和化妝品的調整，說明包括財政部在內的相關部門還是非常注重傾聽市場的聲音的，奶粉是當前市場中老百姓亟需的產品，“兩年的過渡期”緩和了矛盾，給了市場一定信心。但此次調整并不能完全打消市場的恐慌。整個正面清單的管理辦法與跨境電子商務市場本身的特性相比，相差的距離還是很大的，包括食品、化妝品、保健品等在內的跨境電子商務進口的主要產品都是國內供給側無法滿足消費者需求的產品，當前正面清單也有很多需要進一步細化的地方。Urx大陸橋物流聯盟

徐平認為，跨境電商究竟是使用正面清單、負面清單，還是動態清單，需要一個共同摸索的過程。這是一個復雜的系統性工程，不是一兩天就能做到面面俱到的，關鍵是要建立一個良好的溝通、協商機制，比如根據市場需求，某些商品需要進入正面清單，那么這些商品什么時間、依據什么樣的標準進入清單，就需要一個機制規定。Urx大陸橋物流聯盟

“不同渠道的監管模式、稅率都不相同，保稅進口模式有通關單、許可證、三單比對等多重限制。相比較走一般貿易、快遞、行郵等模式的進口產品，保稅進口的模式受到的監管是最多的、成本是最高的。”徐平說，新政給了跨境進口零售“名分”，但相關稅率、監管等還是存在不公。Urx大陸橋物流聯盟

電商平臺仍有壓力Urx大陸橋物流聯盟

專注于日本海淘的跨境電商平臺“愛和淘”創始人梁沁昨天拜訪了上海自貿區的一家做跨境的公司。對方告訴她，現在公司所有品類的庫存加在一起還有600萬的貨。Urx大陸橋物流聯盟

“因為在跨境新政正式實施前沒能出貨，這幾天就停下來完全不能動。現在正面清單的備注說明對他們的奶粉庫存而言，是一個利好消息。”梁沁說，跨境母嬰行業的興起就是依靠奶粉和紙尿褲，這兩個品類是爆款，是母嬰電商平臺的引流支柱，政策的松綁對它們來說是獲得了新的生機，近兩年的時間，足夠母嬰電商把積壓的庫存出貨變成現金流。Urx大陸橋物流聯盟

對于化妝品的限制，梁沁認為，像歐萊雅、寶潔等大品牌商，本身就做一般貿易方式進口，新政的稅收提高對它們來說幾乎沒有影響，但是未來，大品牌商的新商品進入中國，不能再經過跨境電商的捷徑，必須要走一般的審批流程，意味著會花費更多時間。Urx大陸橋物流聯盟

對一些想要開拓中國市場的品牌而言，梁沁認為它們的前期成本會提高，不僅是報批流程的時間成本，還有推廣經營成本，因為跨境新政對化妝品取消了50元以下的免征稅，還提高了稅率。Urx大陸橋物流聯盟

跨境電商服務平臺CEO王樹慶認為，在2014年和2015年，奶粉紙尿褲是整個跨境電商的爆款，然而今年這兩個品類已經有向二級類目走的趨勢，很多電商平臺傾注更多的精力在保健品、化妝品、日用百貨、家居用戶等品類。此次跨境新政對所有的品類都有打擊，但“正面清單”的備注說明對奶粉松綁了，對其他品類的打擊仍然很嚴重。Urx大陸橋物流聯盟

“跨境電商市場不只有奶粉和紙尿褲，奶粉不足以支撐整個行業的發展，應該給化妝品、日用百貨等品類也開設緩沖期。”王樹慶說，過去幾年的事實已經表明，跨境試點非常成功，提高一定的稅收對整個跨境電商行業來說是可行的，有些企業甚至能夠自己消化掉這部分稅；但跨境新政和正面清單給整個行業帶來了極大震撼，使得保稅區的業務單量大幅下滑，跨境電商平臺壓力倍增。Urx大陸橋物流聯盟

王樹慶認為，跨境電商的背后是消費升級，政策的突變并不能讓所有想要購買海外商品的中國消費者轉向國產商品，如果陽光下的產業鏈受到打擊，不受政策限制的“水貨客”反而會受益。Urx大陸橋物流聯盟

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