跨境電商 你不可不知的那些事兒
2016-02-29 11:32:59
Landbridge平臺(tái)
近年來, 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,跨境電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展迅猛,而隨著國(guó)務(wù)院日前對(duì)天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州等12市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù),跨境電子商務(wù)活動(dòng)必將掀起對(duì)外貿(mào)易的新浪潮。但是,跨境電商在給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí),也暗含著大量的國(guó)門生態(tài)安全、疫情疫病、質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)。因此,檢驗(yàn)檢疫部門鄭重提醒電商企業(yè)和消費(fèi)者,在開展跨境電商活動(dòng)的時(shí)候要注意以下幾點(diǎn):
一、明確禁止以跨境電商形式入境的貨物有哪些。國(guó)務(wù)院最新出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出“要加強(qiáng)跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管,對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及商品實(shí)施備案管理制度,突出經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。進(jìn)境商品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)違反生物安全和其他相關(guān)規(guī)定的行為要依法查處。”
國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》規(guī)定,以下貨物禁止以跨境電子商務(wù)形式入境:《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定的禁止進(jìn)境物;未獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的動(dòng)植物源性食品;列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》《劇毒化學(xué)品目錄》《易制毒化學(xué)品的分類和品種名錄》和《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》的商品;除生物制品以外的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品;可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等產(chǎn)品;廢舊物品;以國(guó)際快遞或郵寄方式進(jìn)境的電商商品,還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》的要求;法律法規(guī)禁止進(jìn)境的其他產(chǎn)品和國(guó)家質(zhì)檢總局公告禁止進(jìn)境的產(chǎn)品。
二、了解跨境電商活動(dòng)的流程和監(jiān)管模式。根據(jù)質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》,除禁止入境類商品,對(duì)其他整批入境、集中存放、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)按訂單向國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者銷售的消費(fèi)品,屬于國(guó)家實(shí)施質(zhì)量安全許可管理或列入法檢目錄的產(chǎn)品,按重點(diǎn)監(jiān)管類監(jiān)管,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全監(jiān)管,依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),可采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果,必要時(shí)可對(duì)第三方檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施驗(yàn)證。對(duì)于禁止和重點(diǎn)監(jiān)管類以外產(chǎn)品按一般監(jiān)管類監(jiān)管,對(duì)此類產(chǎn)品采取基于風(fēng)險(xiǎn)分析的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機(jī)制,實(shí)施事后監(jiān)管。按照加快發(fā)展與完善管理相結(jié)合、有效監(jiān)管與便利進(jìn)出相結(jié)合的原則,對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及跨境電子商務(wù)商品實(shí)施備案管理,對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行等便利措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度低的進(jìn)境產(chǎn)品快速驗(yàn)放。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,以事前備案、事中監(jiān)測(cè)、事后追溯為主線的跨境電商進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。
三、新《食品安全法》對(duì)跨境電商的相關(guān)規(guī)定。新《食品安全法》中規(guī)定:“進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”;“進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)首先向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關(guān)國(guó)家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核”;“向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案,境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)”;“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書”;“首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)或備案”。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》中明確規(guī)定,進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內(nèi)加貼,對(duì)無(wú)中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,一律作退貨或銷毀處理。
另外,按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定要求:首次進(jìn)口化妝品,應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后,方可簽訂進(jìn)口合同;銷售包裝化妝品成品,應(yīng)當(dāng)提交中文標(biāo)簽樣張和外文標(biāo)簽及翻譯件。
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