跨境電商發展進入攻堅期

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（以下簡稱《批復》），同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。7YM大陸橋物流聯盟

這意味著，跨境電商的發展進入了一個攻堅階段，現階段遇到的困難有監管創新方面的，也有外部環境方面的。7YM大陸橋物流聯盟

“單一窗口”建設沒那么快7YM大陸橋物流聯盟

《批復》要求，要借鑒中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設“六大體系”、“兩個平臺”的經驗和做法，著力在跨境電子商務企業對企業（B2B）方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務發展提供可復制、可推廣的經驗，用新模式為外貿發展提供新支撐。7YM大陸橋物流聯盟

2015年3月國務院批準設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區以來，商務部會同有關部門與浙江省、杭州市經過不斷探索，初步建成了信息共享、金融服務、智能物流、電子商務信用、統計監測和風險防控等六大體系，以及線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩大平臺等適合跨境電子商務發展的政策體系和管理制度，相關部門及時研究和解決了杭州方面提出的55項創新政策訴求，試點工作已取得積極成效。7YM大陸橋物流聯盟

對外經貿大學教授王健認為：跨境電商的創新發展需要面對政府監管創新的問題，中國跨境電商發展到了理論、政策和規則創新的攻堅階段。“政府監管創新既要讓跨境電商納入監管，政府也要提供便利。這兩者的平衡也很關鍵。然而要做好這兩者的平衡目前很難。例如，‘單一窗口’建設和‘外貿綜合服務平臺’的發展遠遠沒有那么快，并沒有完全到位。以往外貿制度的諸多方面仍然有很多方面需要創新。”他說。7YM大陸橋物流聯盟

王健指出：“在跨境電商發展中，我們經常誤認為跨境電商就是消費品跨境網上交易B2C，而實際上占進出口大頭的還是B2B。杭州的經驗推廣的監管創新也是在B2B方面。”他認為，值得注意的是，基于區域的監管模式創新其實很難，因為制度還是由各部委制定的。如果沒有很強的法律和規則制度的變化，對任何一個國家推進貿易便利化都是困難的。7YM大陸橋物流聯盟

eWTO不是權宜之計7YM大陸橋物流聯盟

前外經貿部副部長，原博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖近期在2016新經濟智庫大會上談到eWTO時表示：“我感覺到在互聯網經濟當中，制訂規則，加強治理，已經歷史性地提上了議事日程。前段日子，我多次聽到阿里巴巴提出eWTO的倡議，也就是說在電子商務方面創建數據時代的國際經貿的新規則。我覺得這個想法很好，能讓新經濟的各個利益官方、企業、社群、專家、國際組織都可以平等、積極參與進來，共同創建開放、公平的數據時代的經貿規則。”7YM大陸橋物流聯盟

龍永圖提議：“今年9月中國將舉辦G20峰會，我覺得這是很好的機會。我們能不能為建立eWTO規則共同努力，為推動國際經貿的規則治理，貢獻我們中國的智慧、提出我們中國的方案。”7YM大陸橋物流聯盟

國務院參事室參事湯敏同樣贊同eWTO思路。他說：“我們如果要更大規模地推動跨境電商，就要對包括海關、貿易、運輸、物流等等政府監管進行大的改革。這些改革需要各國政府的協調。要有像eWTO這樣的全球機制來研究、討論、制定新的適合跨境電商發展的規則。”7YM大陸橋物流聯盟

湯敏強調：“這個機制不是一個權宜之計，不是一個短期措施，而是為處在僵局中的WTO談判尋找一個突破口。eWTO是一個多邊機制，需要各國一起來討論這個問題。我國已經跟韓國、澳大利亞等國簽訂了自由貿易協定，可以考慮有自由貿易協定的國家先行開展更開放的跨境電商的規則，先行先試，先受益。”7YM大陸橋物流聯盟

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