跨境電商綜試區:群雄爭霸的合肥樣本

對于安徽潤澤萬家跨境電子商務有限公司總經理馬俊斌來說，已經開啟的2016年是一個不尋常的年份。mWm大陸橋物流聯盟

大的層面上，這是中國執行“十三五”規劃第一年，宏觀經濟正在“三期疊加”中前行，一批新的增長引擎正在投石問路。眼下，馬俊斌手中就握著這樣一枚“石子”：合肥跨境電子商務綜合試驗區，其投向是 “三駕馬車”之一的出口。mWm大陸橋物流聯盟

但正如所有的改革紅利并不會自動到來一樣。“這個方案不是國務院有關部門制定好之后交給地方試點，而是由地方和企業共同探索形成方案，方案中需要解決什么問題再和部門來溝通。總之，通過大膽的探索、試點，為跨境電子商務在制度創新方面提供有利的借鑒，使管理制度更好地適應和支持跨境電商的發展，為我們的經濟發展和外貿轉型升級助力。”商務部部長助理張驥日前在面對媒體的例行吹風會上說。mWm大陸橋物流聯盟

“大膽地試”賦予跨境電商綜試區更多想象空間，加之跨境電商30%左右年增長率 ，綜試區招牌無疑是一只“能下金蛋的雞”。mWm大陸橋物流聯盟

“所以說2016年不尋常。”馬俊斌說，因為12個新晉試點城市任務很重，目標就像是一場沒有任務的戰爭，需要檢視先前的杭州試點政策能否更大范圍落地，既是面向未來，也是現實需要，2016年是確認階段性戰果的關鍵時期。mWm大陸橋物流聯盟

后天努力的合肥mWm大陸橋物流聯盟

2015年3月，杭州獲批全國首個跨境電子商務綜合試驗區。不到一年后，2016年1月6日，國務院常務會議同意合肥等12個城市成為第二批國家跨境電子商務綜合試驗區，以借鑒并推廣杭州綜試區的經驗成果。mWm大陸橋物流聯盟

相較于國內電商產業紅海，跨境電商仍是藍海一片。首先，12個城市將向杭州學什么？學習貴在超越，青出于藍能否勝于藍？12個城市還能在哪些方面進行創新？對于這些，合肥(蜀山)國際電子商務產業園經濟發展處副處長王維東了然于胸。mWm大陸橋物流聯盟

“每天我都會接到不下10個全國同行電話，都是沖著合肥這個招牌來的。”王維東接受本報記者采訪時說，合肥建設跨境電子商務綜合試驗區，與寧波、天津等港口城市相比合肥勝在綜合成本優勢。mWm大陸橋物流聯盟

“實事求是地說，合肥沒有臨海港口優勢，安徽外貿進出口總量優勢不突出，但我們‘人勤快’，天道酬勤，所以合肥能夠擠入第二批國家跨境電子商務綜合試驗區名列。”談到能夠獲批，王維東莞爾一笑說，是天時地利人和的優勢。mWm大陸橋物流聯盟

“在合肥設立綜試區有助于指導像合肥這樣的二三線城市發展跨境電商。”龍之城信息技術有限公司副總裁何巨接受本報記者采訪時說。mWm大陸橋物流聯盟

事實上，雖然地處長三角，但合肥具有明顯的中部城市經濟特點。而借助國家“一帶一路”等政策優勢，促進中部省份的資源共享和資源互通有無，利用電子商務等手段促進經濟轉型升級，通過發展跨境電子商務外向型經濟，將能有效縮小與東部沿海城市的差距。“中部地區經濟現狀，較適合發展農產品和大宗工業品的出口貿易，航空運輸能力不足，主要通過鐵路、內河航運的物流基礎條件，使得中部地區較適合發展直接面對終端消費者、擴大品牌影響力的B2B2C跨境電商模式。”何巨說。mWm大陸橋物流聯盟

“合肥開放水平持續提升，電子商務蓬勃發展，跨境電商方興未艾。”馬俊斌說，安徽潤澤有著強大的采購及保稅區跨境進口的運作能力，同時在國內也有良好的銷售渠道，他們特別看中合肥潛力。“但我認為，能夠獲批，最大因素還是‘有心’，重要的是后天努力。”mWm大陸橋物流聯盟

這個“有心”，是指合肥市各級政府特別重視，超前謀劃向國家申請并提前布局開放平臺建設。mWm大陸橋物流聯盟

2014年11月，安徽省商務廳和合肥市海關批準在合肥(蜀山)國際電子商務產業園設立安徽(蜀山)跨境電子商務產業園，隨后，產業園成功申請海關總署跨境貿易電子商務零售出口統一版接口，建成全國領先的智能監管“云倉”系統，創新性地建立了集貨倉貨物二維碼信用快速通關模式，引進了一批優質跨境電商企業，實現海關監管下信息化規模化通關。mWm大陸橋物流聯盟

但開放平臺不止于此。合肥還有四港三區一中心：即合肥航空港、合肥水運港、合肥國際內陸港、合肥電子港，合肥綜合保稅區、合肥出口加工區、合肥空港保稅物流中心(B型)三個海關特殊監管區和對外勞務合作服務中心。mWm大陸橋物流聯盟

目前，合新歐國際貨運班列實現常態化運行，并西延至德國；合肥港二類水運開放口岸二期工程碼頭泊位投入使用；合肥空港進境水果指定口岸獲國家質檢總局批準，改寫安徽省無動植物檢驗檢疫指定口岸的歷史；深圳至合肥往返貨運包機開通，實現航空貨機運輸零的突破；合肥出口加工區穩步推行上海自貿區監管服務制度，批次進出和集中申報、簡化無紙通關隨附單證等制度已落地實施。這些創新制度的復制推廣，簡化了工作流程，減輕了企業負擔，節約了企業成本。mWm大陸橋物流聯盟

各地如何創新是看點mWm大陸橋物流聯盟

跨境電商綜合試驗區擴容后，“杭州經驗”成為標本。mWm大陸橋物流聯盟

馬俊斌說，剛剛獲批的12個城市，基礎設施建設方面很大程度上都將借鑒杭州經驗，重點構建六大體系，建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺。但因為資源區位等條件不同，各地能夠突破的焦點，將會集中在體制機制方面。mWm大陸橋物流聯盟

在新批的12家跨境電商綜合試驗區中，潤澤公司輔助合肥、上海、深圳等8個城市制訂跨境電商綜合試驗區實施方案，并上報商務部。因為專注全國跨境電商進口產業發展，馬俊斌對各地情況相當熟悉。在他看來，盡管理念鋪天蓋地，但跨境電商怎么玩，杭州經驗雖然擺在那，但很多企業甚至包括當地政府，因為處于零經驗的階段，普遍更為謹慎。mWm大陸橋物流聯盟

在送走了當天第四波觀摩團后，合肥大龍網貿科技有限公司總經理曹崇明舒緩了一下緊繃的神經，恣意地在會客室的沙發上點上一只煙。每天迎來送往多批次客人，這樣的狀態，正成為合肥獲批以來，他每天工作的常態。mWm大陸橋物流聯盟

2015年5月，大龍網公司與合肥(蜀山)國際電子商務產業園簽署合作協議，在海關通關平臺、云倉儲及智能分揀集貨倉方面，先行合作。當年7月底，安徽蜀山跨境電商產業園監管區投入試運行；12月正式開始大規模走貨后，在不到一個月的時間里，實現走貨12000余票，貨物總價約35萬美元。mWm大陸橋物流聯盟

“通過與池州市政府溝通，大龍網已決定在安徽池州和韓國首爾，進行兩國雙館嘗試，核心圍繞九華山地藏王菩薩主題的旅游產品作為載體，在首爾搭建池州精品館，預計2016年上半年，該館將正式開建；同期，還計劃利用省城合肥高新技術企業的產品，在德國搭建合肥精品館。”曹崇明說。mWm大陸橋物流聯盟

“在傳統行業中，營銷網絡是固定的，先進來的位置就很穩定了，后進來的就比較難。但是現在電子商務的發展給了我們在某一個局部進行改變的機遇，跨境電商試驗區擴容就給這種機遇撕大了一個口子。”馬俊斌說，在跨境電商快速發展的同時，新生事物伴生的問題漸漸出現，比如，在一些制度規定上，各地顯然不能完全照搬杭州經驗。mWm大陸橋物流聯盟

各地能做的，只能針對問題就地創新。mWm大陸橋物流聯盟

在此方面，上海已經宣稱，目前暫時借鑒杭州經驗，但正在醞釀面向跨境電商產業的扶持政策，未來可能會有一批資金扶持政策出臺。mWm大陸橋物流聯盟

“由于安徽及合肥經濟現狀和基礎條件的限制，發展跨境B2B2C貿易和借助鐵路、內河航運的物流運輸方式將是發展跨境電子商務的重點。因此合肥‘綜試區’著重進行B2B2C模式試點，以實現錯位發展。”王維東說。mWm大陸橋物流聯盟

何巨表示，跨境電商雖然前景可期，但是制約跨境電商發展的跨境物流、跨境支付、金融服務、清關通關等難題仍未得到解決。她認為，破解這些痛點，企業方面需要加快供應鏈服務，尤其是出口型電商，設立海外倉儲是當前最為可行的方式。何巨坦言，龍之城是專門出口的B2B2C出口跨境電商，目前，公司出口廠商多在沿海地區，合肥獲批以后，安徽本土大量適合跨境電商的產品出口量肯定會大幅增長，倒逼合肥進行制度創新。mWm大陸橋物流聯盟

“合肥沒有海港，但跨境電商的貨物可以通過長江進入巢湖再到合肥港，如果不在合肥設立試驗區，假設從寧波或上海到蘇北、安徽、湖北等地單件快遞，費用肯定比整集裝箱運到合肥再分發高。隨著中西部跨境電商交易規模的擴大，大規模貨物從沿海組織會有一定的局限性。但是從交易方式角度看，有無海港區別并不是很大，更重要的是交易中心的形成，是綜合成本，進口貨物走向全國是否更集約，這個地區能否組織全球貨物集散，是進一步的制度創新。”曹崇明說。mWm大陸橋物流聯盟

“等方案陸續出臺后，合肥、上海各地就開始復制落實。到第二階段，各地就會根據各自的優勢開始分別探索了。如果快的話，今年長三角地區的跨境電商應該會有非常明顯的增長。”馬俊斌還了解到，“目前，杭州已經在研究和制定第二批制度創新清單了，應該也會在其他跨境電商試驗區中推廣。”mWm大陸橋物流聯盟

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