滿(mǎn)洲里市政府副市長(zhǎng)顧曉峰：從傳統(tǒng)邊貿(mào)走向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)時(shí)代

jF2大陸橋物流聯(lián)盟

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，大家上午好，非常歡迎各位來(lái)到綠意昂然的魅力邊城——滿(mǎn)洲里，我也非常榮幸在這個(gè)平臺(tái)上和來(lái)自全國(guó)和全世界——尤其是俄羅斯——來(lái)的電子商務(wù)專(zhuān)家共同研討滿(mǎn)洲里跨境電子商務(wù)的未來(lái)。我今天和大家探討的題目是《從傳統(tǒng)邊貿(mào)走向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代》，也是圍繞著滿(mǎn)洲里市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做一個(gè)介紹。    jF2大陸橋物流聯(lián)盟

我今天介紹的主要內(nèi)容有四部分，圍繞著滿(mǎn)洲里它的跨境電商的背景、綜合優(yōu)勢(shì)、發(fā)展規(guī)劃以及扶持作用來(lái)介紹。滿(mǎn)洲里作為一個(gè)傳統(tǒng)的邊貿(mào)城市，歷經(jīng)百年的發(fā)展，到現(xiàn)在為止已經(jīng)初具規(guī)模。而且在傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型的路上我們已經(jīng)開(kāi)始新的探索。所以發(fā)展的背景，第一方面是順應(yīng)中國(guó)跨境電商發(fā)展的潮流；第二方面，我們中央政府也非常重視跨境電商的工作，所以從政府的角度來(lái)說(shuō)，貫徹國(guó)家扶持跨境電商的要求。再有一個(gè)是傳統(tǒng)邊貿(mào)面臨著發(fā)展轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

在中俄電商發(fā)展的歷史上，目前我們了解到，或者我們獲知的，俄羅斯作為全球最具價(jià)值的一個(gè)新興的跨境電商市場(chǎng)，根據(jù)摩根士丹利的預(yù)測(cè)，到2015年，俄羅斯的網(wǎng)民數(shù)量會(huì)增加到8700萬(wàn)人，俄羅斯電子商務(wù)市場(chǎng)也將達(dá)到360億美元，年增長(zhǎng)率將超過(guò)25%左右，較2012年增長(zhǎng)3倍。在未來(lái)兩年以?xún)?nèi)，俄羅斯的人均網(wǎng)購(gòu)金額將超過(guò)法國(guó)、巴西和韓國(guó)等國(guó)家，在金磚國(guó)家里面名列前茅。預(yù)計(jì)到2020年，電子商務(wù)在俄羅斯的交易額可以達(dá)到500億美元。我們國(guó)家對(duì)于俄羅斯的跨境電子商務(wù)發(fā)展非常迅猛，從目前能夠獲得的一些數(shù)據(jù)僅僅是2011年到2012年我們對(duì)俄羅斯的電子貿(mào)易量增長(zhǎng)了8倍。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

從我們國(guó)家中央政府對(duì)于發(fā)展跨境電商的決心來(lái)看，我們李克強(qiáng)總理和跨境電商的淵源和關(guān)系，在2014年的時(shí)候，全國(guó)“兩會(huì)”在政府報(bào)告中首次提起互聯(lián)網(wǎng)，并且提出要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。在2014年9月份，在李總理召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常委會(huì)上面，提出了利用跨境電子商務(wù)這個(gè)新模式增加進(jìn)口。在11月20號(hào)，也就是在杭州與阿里巴巴、中華網(wǎng)這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭商量的時(shí)候，李總理也表示要堅(jiān)定不移地實(shí)行電子商務(wù)，尤其是跨境電子商務(wù)的發(fā)展。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

在2015年短短的半年時(shí)間，三次國(guó)務(wù)院的常務(wù)會(huì)議，我們的李克強(qiáng)總理也提出來(lái)在跨境電子商務(wù)方面，3月份提出來(lái)要支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，尤其在通關(guān)管理和監(jiān)管體系方面要進(jìn)一步完善。在4月份的時(shí)候明確提出跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)而鼓勵(lì)成長(zhǎng)。6月4號(hào)，幾天前提出來(lái)要四大舉措促進(jìn)跨境電子商務(wù)高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，擴(kuò)大消費(fèi)。所以這方面我們可以從2014年、2015年簡(jiǎn)單地列舉了一下我們李克強(qiáng)總理對(duì)跨境電商的一些具體的要求。我發(fā)現(xiàn)總理確實(shí)也是在一些很細(xì)節(jié)方面，包括跨境電商的一些很前沿的方面，可能在這方面的研究已經(jīng)大大地超越了我國(guó)的很多政府部門(mén)的研究。所以我就舉了這么一個(gè)例子。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

第三個(gè)方面就是傳統(tǒng)邊貿(mào)的發(fā)展，中俄的邊貿(mào)逐步在發(fā)生變化。根據(jù)目前能夠找到的一些數(shù)據(jù)，2009年中科院的報(bào)告里提出來(lái)邊貿(mào)的規(guī)模，實(shí)際上在中俄貿(mào)易它所占的比重是不斷下降的。1999年的時(shí)候59.4%，但是按照2006年，時(shí)隔七年以后，我們的邊貿(mào)只占到了中國(guó)總貿(mào)易的20.7%。但是這個(gè)新的數(shù)據(jù)目前還不準(zhǔn)，但是同樣我們可以看到除了邊貿(mào)規(guī)模以后，整個(gè)邊貿(mào)的方式也在發(fā)生變化，由邊民貿(mào)易和邊境小微貿(mào)易為主逐步轉(zhuǎn)向一般貿(mào)易。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

我們以綏芬河為例，在2007年的時(shí)候邊貿(mào)是超過(guò)一般貿(mào)易的，我們對(duì)俄貿(mào)易的主體，在2008年的時(shí)候，一般貿(mào)易開(kāi)始超越我們的邊境貿(mào)易。到2011年的時(shí)候，一般貿(mào)易數(shù)量增長(zhǎng)非常迅速，所以現(xiàn)在已經(jīng)成為了我們對(duì)俄貿(mào)易的一個(gè)主體。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

在邊境貿(mào)易方面，2007年到2011年的增長(zhǎng)大家也可以看到非常明顯，即使在金融危機(jī)以后，到2011年的規(guī)模也就是在1.2億元。同樣黑河也是這么一個(gè)概念，目前一般貿(mào)易已經(jīng)成為黑河最主要的貿(mào)易方式，2011年的時(shí)候一般貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了25.9億美金。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

在推動(dòng)我們傳統(tǒng)的邊貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的興起也成為了外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎，正在重組，尤其是中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的變革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)跨境電商規(guī)模達(dá)到4.2萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)33.3%，官方預(yù)計(jì)到2016年的時(shí)候?qū)⑦_(dá)到6.5萬(wàn)億。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

第二個(gè)部分圍繞著我們滿(mǎn)洲里跨境電商的綜合優(yōu)勢(shì)。具體優(yōu)勢(shì)，大家到了滿(mǎn)洲里也會(huì)感覺(jué)到，滿(mǎn)洲里雖然作為一個(gè)邊陲小城，但是戰(zhàn)略位置不可小視。而且從歷史上到現(xiàn)在，也是我們中國(guó)對(duì)俄羅斯、對(duì)歐洲重要的大通道。所以在2014年，我們滿(mǎn)洲里的過(guò)貨量已經(jīng)突破了3000萬(wàn)，進(jìn)出境人數(shù)達(dá)到153萬(wàn)人次。目前中俄的關(guān)境已經(jīng)覆蓋了8條線(xiàn)路，基本上輻射互聯(lián)全中國(guó)的便捷高效通道。到2014年底，累計(jì)發(fā)送班列350列，貨物2.8萬(wàn)多箱。2015年第一季度，我們的綜合班列數(shù)增長(zhǎng)速度非常明顯，75.4%。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

政策疊加因素，在國(guó)家層面剛才也是從中央政府來(lái)說(shuō)非常重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展，所以立即出臺(tái)了一些政策，尤其是海關(guān)的56號(hào)文，這對(duì)我們跨境電子商務(wù)過(guò)境貨物的監(jiān)管是非常具有指導(dǎo)價(jià)值的。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

從自治區(qū)層面，我們2014年自治區(qū)也是在年底的時(shí)候印發(fā)了一個(gè)政策規(guī)定，鼓勵(lì)我們電子商務(wù)發(fā)展的發(fā)展。滿(mǎn)洲里市政府方面，因?yàn)槲覀?012年作為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，在各項(xiàng)政策方面有先試先行的優(yōu)勢(shì)。在今年6月份又出臺(tái)了《促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

功能拓展優(yōu)勢(shì)，主要圍繞綜合保稅區(qū)，在今年的3月底的時(shí)候，我們綜合保稅區(qū)現(xiàn)在正式獲批。綜合保稅區(qū)它是非常獨(dú)特的，也是我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)僅次于自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)特殊的監(jiān)管模式，所以它保留了很多的稅收方面，尤其是關(guān)稅進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅方面的優(yōu)勢(shì)。所以綜合保稅區(qū)疊加效應(yīng)非常明顯，我們以寧波保稅區(qū)為例，跨境電子商務(wù)在保稅區(qū)里面主要開(kāi)展的是保稅退貨模式，這個(gè)模式我也不詳細(xì)讀了，效益是從跨境電商產(chǎn)業(yè)嫁接保稅區(qū)的這個(gè)平臺(tái)或者這個(gè)內(nèi)容或者功能以后，寧波整個(gè)跨境電商的進(jìn)口銷(xiāo)售額從最初的幾萬(wàn)元，十一個(gè)月突破了一個(gè)億。而且目前寧波作為全國(guó)七個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市中首個(gè)銷(xiāo)售額突破一億的城市。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)俄經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)洲里對(duì)俄的貿(mào)易值不斷提升。截止到2014年底，我們?nèi)械耐赓Q(mào)進(jìn)出口總額，這個(gè)基本上稱(chēng)為對(duì)俄的貿(mào)易，達(dá)到50.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。俄羅斯游客在三年內(nèi)累計(jì)達(dá)到了161萬(wàn)（美）元，這表明我們之間的文化認(rèn)同的程度也好，文化交流的頻次也好，都是非常頻繁、非常契合的。目前貿(mào)易的企業(yè)達(dá)到了1050家。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)展規(guī)劃，滿(mǎn)洲里跨境電商，我們也是做了一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯浚傮w目標(biāo)2017年我們基本上要形成兩家規(guī)模以上的本土化電商企業(yè)，形成一個(gè)和滿(mǎn)洲里市功能定位相適應(yīng)的一個(gè)跨境電子商務(wù)新格局。到2020年，基本上我們能夠建成一個(gè)擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源配置能力的、形成一個(gè)對(duì)俄跨境電商的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的地位。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

從發(fā)展規(guī)劃的角度來(lái)說(shuō)，我們主要推進(jìn)六大方面的工作，這是圍繞著跨境電子商務(wù)的集聚、暢通跨境電子商務(wù)的通道、擴(kuò)展業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新通關(guān)機(jī)制、加強(qiáng)我們跨境電商的金融服務(wù)，和構(gòu)建我們綜合云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，圍繞這方面在五年之內(nèi)能夠達(dá)到一定的成效。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

在支撐體系方面，我們列出了六個(gè)領(lǐng)域。我個(gè)人認(rèn)為在這個(gè)領(lǐng)域可能和跨境電商最有關(guān)系或者是最直接有觸動(dòng)作用的，一個(gè)是信用管理體系，另外一個(gè)是融資服務(wù)體系。因?yàn)榭缇畴娚檀蠹乙仓蓝际窃诰W(wǎng)上做生意的，很多他是需要建立在信用的基礎(chǔ)上的。互不相識(shí)的，或者是盡管你原來(lái)有很多的基礎(chǔ)的商家，他能夠進(jìn)行大規(guī)模的交易的話(huà)，他一定是要有信用體系的支撐。融資服務(wù)體系也是為了我們更好地利用跨境電商這個(gè)平臺(tái)擴(kuò)大我們的進(jìn)出口規(guī)模。剛才大家也看到在我們簽約的單位里面，特別有一批是我們滿(mǎn)洲里的電子商務(wù)企業(yè)和金融企業(yè)的簽約，這個(gè)也是培養(yǎng)我們的融資服務(wù)體系，確實(shí)非常地重要。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

最后一個(gè)部分就是我們要有扶持措施。滿(mǎn)洲里跨境電扶持措施有三個(gè)特點(diǎn)：點(diǎn)面結(jié)合、軟硬兼顧、以人為本。點(diǎn)面結(jié)合講的是滿(mǎn)洲里的跨境電商的扶持措施，不僅僅是支持我們的跨境電商的產(chǎn)業(yè)集聚，比如說(shuō)我們滿(mǎn)洲里有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)我們也積極投資本土的跨境電商的龍頭企業(yè)。軟硬兼顧講的就是我們滿(mǎn)洲里的電子商務(wù)不僅僅是從基礎(chǔ)設(shè)施，大家看有很多的地方在大興土木或者大動(dòng)工程，但是這個(gè)不是主要的。我個(gè)人認(rèn)為在跨境電商的服務(wù)建設(shè)方面，服務(wù)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)才是真正的關(guān)鍵。所以在這方面要強(qiáng)調(diào)軟硬兼顧。以人為本，我們滿(mǎn)洲里是作為一個(gè)相對(duì)邊緣的城市，所以我們希望引進(jìn)外來(lái)的專(zhuān)家、引進(jìn)外來(lái)的人才，共同參與我們滿(mǎn)洲里電子商務(wù)的建設(shè)。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

所以最后我們是鼓勵(lì)試點(diǎn)具體關(guān)注，這是我們剛才大家看到的五家作為滿(mǎn)洲里本土的試點(diǎn)企業(yè)，滿(mǎn)洲里電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以及我們四家非常具有代表性的企業(yè)。時(shí)間關(guān)系，我也不一一贅述。jF2大陸橋物流聯(lián)盟

還有一句話(huà)，在創(chuàng)新試點(diǎn)的過(guò)程當(dāng)中，我們應(yīng)該具有這么一個(gè)心態(tài)：鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。我相信這些園區(qū)也好、試驗(yàn)區(qū)也好，給我們帶來(lái)的不僅僅是他們對(duì)滿(mǎn)洲里的貢獻(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)我們滿(mǎn)洲里創(chuàng)新精神的一個(gè)延續(xù)。所以非常感謝大家，希望能夠得到我們?cè)谧膩?lái)自國(guó)內(nèi)外跨境電商專(zhuān)家和企業(yè)對(duì)滿(mǎn)洲里發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)的支持，謝謝！jF2大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問(wèn)題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線(xiàn)：0518-85806682