中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心李鳴濤：互聯(lián)網(wǎng)+跨境電商機(jī)遇及挑戰(zhàn)

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尊敬的各位嘉賓大家上午好，非常感謝會(huì)議主辦方的邀請(qǐng)，接下來我就對(duì)跨境電子商務(wù)的一點(diǎn)理解跟大家作一個(gè)交流。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

談到跨境電商，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中也都提出了我國(guó)跨境電子商務(wù)近年來發(fā)展特別地迅猛。對(duì)于跨境電子商務(wù)下一步的機(jī)遇，我認(rèn)為最大的一個(gè)機(jī)遇來自于“互聯(lián)網(wǎng)+”。我們可以看到，李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中有三處提到了電子商務(wù)：dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第一處是在總結(jié)2014年的政府工作中，他提出了電子商務(wù)作為一個(gè)新興的業(yè)態(tài)發(fā)展得非常迅猛。我想這一點(diǎn)毋庸贅述，大家都能夠從日常生活的一些變化當(dāng)中感受到電子商務(wù)給我們的生活和社會(huì)帶來的全方面的影響。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第二處，在2015年的重點(diǎn)工作中，李克強(qiáng)總理提出了要進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)。那么跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，剛才我們的副市長(zhǎng)也提到，我們有7個(gè)城市現(xiàn)在開展了跨境電子商務(wù)的進(jìn)出口的綜合試點(diǎn)，這個(gè)工程應(yīng)該是2012年就開始了，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等8個(gè)部委共同開展了國(guó)家電子商務(wù)示范城市的創(chuàng)建工作。這里面就跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，海關(guān)總署選擇了五個(gè)城市開展進(jìn)出口的綜合試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)我們也參加了創(chuàng)建發(fā)展的評(píng)審，其中重點(diǎn)就是圍繞原來海關(guān)在這5個(gè)城市的電子口岸來提供面向跨境電商，尤其是跨境零售的一些進(jìn)出口的綜合服務(wù)。后來那個(gè)試點(diǎn)逐步地?cái)U(kuò)大范圍，增加了廣州和深圳現(xiàn)在可以開展綜合性的試點(diǎn)。從試點(diǎn)重點(diǎn)的方向上也調(diào)整為以綜合供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┱咝缘墓ぷ鳌＿@些城市我們看，在進(jìn)口和出口方面，在政策層面、監(jiān)管層面都探索了很多有益的做法。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第三處，李克強(qiáng)總理第一次在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，我想“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)概念的提出為我們下一步跨境電子商務(wù)的發(fā)展也奠定了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍和市場(chǎng)基礎(chǔ)，我認(rèn)為正在引發(fā)跨境電子商務(wù)迎來下一個(gè)發(fā)展的風(fēng)口。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

我們也看到近期，剛才副市長(zhǎng)也提到，中央政府層面密集地出臺(tái)在跨境電子商務(wù)里的一些支持政策。比如我們?cè)?月28號(hào)的常務(wù)會(huì)議上確定要進(jìn)一步降低海外消費(fèi)品的關(guān)稅，擴(kuò)大一些免稅店。這樣的舉措為我們跨境進(jìn)口電商提供了一個(gè)良好的發(fā)展空間。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)中國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在成為進(jìn)一步擴(kuò)大開放、驅(qū)動(dòng)我們國(guó)內(nèi)改革深入的重要的抓手。對(duì)外我們現(xiàn)在有十三個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，跟韓國(guó)已經(jīng)簽署了，跟澳大利亞即將簽署。在國(guó)內(nèi)來講，我們福建、廣東、天津，包括上海自貿(mào)區(qū)，正在為我們發(fā)展電子商務(wù)尤其是跨境電子商務(wù)提供一個(gè)良好的載體。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

包括國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》，這里面也特別提到了鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展“海外倉(cāng)”，培育國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，采購(gòu)貿(mào)易如何去結(jié)合我們的這些政策。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

總體上我們來看，跨境電子商務(wù)去年據(jù)商務(wù)部去年的數(shù)據(jù)，我們已經(jīng)達(dá)到了6000億美元，發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般貿(mào)易進(jìn)出口的增速。其中這里面有一個(gè)亮點(diǎn)，就是我們跨境零售，去年的跨境零售達(dá)到了708億美元，同比增長(zhǎng)了44%。這個(gè)速度更是大大超過了跨境電子商務(wù)的增速。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

從我們最高領(lǐng)導(dǎo)層的意見上，對(duì)跨境電商都有非常堅(jiān)定的支持態(tài)度，習(xí)主席提出發(fā)展全球跨境電子商務(wù)的目標(biāo)，克強(qiáng)總理也是堅(jiān)定不移地支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，為什么？因?yàn)樵谧罱臅?huì)議上，克強(qiáng)總理也提出我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)銜接期，傳統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量正在消退，新興的驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量正在迅猛地發(fā)展。在這個(gè)階段，政府的有效重要的工作，或者是主要的工作方向就是能夠把我們包括互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)在內(nèi)新興的支撐力量把它打造好。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

同樣，汪洋副總理在2012年的時(shí)候就提出跨境電子商務(wù)的一個(gè)制高點(diǎn)，他也提示了包括商務(wù)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門要積極去研究相關(guān)的跨境電商的一些政策、問題和機(jī)制。這個(gè)提示其實(shí)也直接導(dǎo)致了剛才我們的副市長(zhǎng)也提到的，2013年出臺(tái)的關(guān)于跨境電子商務(wù)出口的一個(gè)政策意見。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于跨境電子商務(wù)，我認(rèn)為從本質(zhì)上來看，它還是針對(duì)咱們一般貿(mào)易減少了很多的環(huán)節(jié)，無論是跨境B2B還是跨境B2C這些服務(wù)，從本質(zhì)上來講縮短了很多的貿(mào)易環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)的縮短意味著效率的提升。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

我們可以看到，其實(shí)我們跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的一個(gè)驅(qū)動(dòng)力還是來自于我們中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，我們有海量的消費(fèi)者可以支撐我們跨境電子商務(wù)出口方面的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)我們有海量的網(wǎng)民的進(jìn)口商品的需求，可以驅(qū)動(dòng)我們跨境進(jìn)口電商有一個(gè)比較大的市場(chǎng)。同時(shí)得益于我們近年來不斷完善的一個(gè)國(guó)際物流和支付環(huán)境。這些技術(shù)條件的完善會(huì)對(duì)我們跨境電商提供一個(gè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

在跨境電商發(fā)展的過程中，尤其是跨境零售的服務(wù)形式，我們可以看到，其實(shí)它面臨最大的障礙還是來自于政策方面。比如說我們報(bào)關(guān)、結(jié)匯、退稅、支付，包括信用保障等等一些貿(mào)易糾紛的格局，但是這些層面上，其實(shí)我們的政策法案還是面臨很多的不可操作的政策性障礙。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

其實(shí)我們開展試點(diǎn)的主要目標(biāo)就是想面向這些政策性障礙，打造一個(gè)便捷的、陽(yáng)光化的通道。我們可以看到，國(guó)家有關(guān)試點(diǎn)也好、政策也好，集中的方向還是立足在零售、進(jìn)出口這個(gè)層面上，在報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅的層面提出我們的政策支持框架。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

有了這些政策，我們也不缺跨境電子商務(wù)的產(chǎn)品，我們也打造了遠(yuǎn)東大通道。但是從實(shí)際的效果上看，盡管這幾個(gè)城市取得了一定的成效，但是我們也應(yīng)該顧及到我們很多在細(xì)節(jié)層面上的一些操作性政策還有很大的可提升的空間。在這一點(diǎn)上，我認(rèn)為主要有這么幾點(diǎn)：dsA大陸橋物流聯(lián)盟

第一個(gè)，比如說我們幾個(gè)綜合試點(diǎn)區(qū)域的物流成本，因?yàn)閷?duì)于我們跨境電商的企業(yè)，很現(xiàn)實(shí)的問題就是說我現(xiàn)在只能選擇這些地方，尤其是進(jìn)口方面。這幾年對(duì)于物流成本可能會(huì)有一個(gè)比較大的限制。同時(shí)政府相關(guān)的監(jiān)管效率也有很大的提升空間。包括現(xiàn)在尤其是出口商品，沒辦法取得采購(gòu)發(fā)票，沒有辦法再去退稅。另外我們的城市跨境電商很多都是小A企業(yè)甚至個(gè)人，他們不具備資格，更提不到享受國(guó)家的一些退稅優(yōu)惠。另外我們退稅的都是有政策性的監(jiān)管，這些層面上其實(shí)我們還有很大的政策性空間。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

另外最近商務(wù)部提出了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的若干意見》，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了。對(duì)這個(gè)意見，我認(rèn)為最大的一個(gè)政策立足點(diǎn)主要是實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，所謂的優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，就是我們不希望我們的跨境電子商務(wù)僅僅停留在一些小A企業(yè)、零散的小的層面上，我們更多地是希望我們政策的引導(dǎo)，去驅(qū)動(dòng)我們廣大的一般貿(mào)易的進(jìn)出口企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，把創(chuàng)立電子商務(wù)作為一個(gè)重要的發(fā)展渠道。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

從這個(gè)政策意見的驅(qū)動(dòng)方向看，我認(rèn)為跨境電子商務(wù)正在迎來下一個(gè)巨大的發(fā)展空間。隨著國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的逐步落實(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)我們很多的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)，它的信息化的基礎(chǔ)，它的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用會(huì)逐步地深入，這個(gè)也是我們跨境電子商務(wù)行業(yè)成為一個(gè)非常良好的市場(chǎng)的基礎(chǔ)。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于對(duì)俄跨境電商，俄羅斯一直是我們的跨境出口，尤其是跨境出口的一個(gè)重量級(jí)的市場(chǎng)。滿洲里也是我們對(duì)俄貿(mào)易大通道的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。我覺得下一步發(fā)展跨境電商，更多地是要利用好、發(fā)掘好我們的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在面向我們整個(gè)跨境電子商務(wù)大的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上找準(zhǔn)我們的定位。剛才市長(zhǎng)介紹專門提到你們已經(jīng)完成了我們跨境電子商務(wù)的一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，下一步方方面面的舉措都在穩(wěn)步地突進(jìn)。我相信利用好我們的區(qū)位、交通通道的成本優(yōu)勢(shì)，利用好我們傳統(tǒng)中俄商品的集散優(yōu)勢(shì)，加上我們政策的優(yōu)勢(shì)，我相信在跨境電子商務(wù)尤其是對(duì)俄跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，滿洲里一定會(huì)打造成重要的跨境電子商務(wù)節(jié)點(diǎn)。dsA大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于未來，我認(rèn)為我們已經(jīng)把跨境電子商務(wù)從國(guó)家層面上作為發(fā)展我們的對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)我們對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力來進(jìn)行全力打造，相關(guān)的支持政策會(huì)緊鑼密鼓地繼續(xù)出臺(tái)。從大的趨勢(shì)上來看，跨境電子商務(wù)滿足了全球消費(fèi)和便利化消費(fèi)這樣的一個(gè)發(fā)展訴求，因此也會(huì)成為未來國(guó)際貿(mào)易主要的城市。以上就是我向大家匯報(bào)的內(nèi)容，非常感謝大家的聆聽，謝謝！dsA大陸橋物流聯(lián)盟

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