“中歐合作論壇:歐盟綠色新政與中歐合作新前景”在深圳舉行!
2023-07-21 14:20:58
Landbridge平臺
記者今天獲悉,“中歐合作論壇:歐盟綠色新政與中歐合作新前景”近日在中國(深圳)綜合開發研究院舉行。論壇重點探討歐盟碳邊境調節機制(以下簡稱“碳關稅”)對全球貿易、全球氣候政策,以及中歐關系可能帶來的影響,并為雙方合作提供政策建議。會議由中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達主持。
歐盟碳關稅實施應考慮不同國家實際國情
中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱首先指出,作為歐盟的新立法,碳關稅的實施應考慮不同國家的實際國情,兼顧發展中國家和欠發達國家的合理關切,推動達成更加公正有效的溫室氣體減排措施。針對未來中歐在碳關稅領域的合作,他提到,當前發達國家和發展中國家在碳體系建設和碳定價機制方面存在較多差距,全球也沒有統一的標準來核算各個國家的碳排放情況。不同排放量的國家在跟歐盟進行碳關稅談判的時候,可能會涉及每個國家的出口量、排放量不同,發達國家和發展中國家在減排中的義務區分等問題。
對此他建議,中國與歐盟應該就碳關稅透明度、核算體系、工作機制和世貿規則的協調性開展對話,倡導減排量在生產與消費國之間的合理分配,力爭建立以歷史排放量和人均碳消耗量為基準的新型碳減排責任標準,厘清不同國家應承擔的減排責任。同時,所征收的稅金應作為資金支持用以幫助發展中國家,并開展更多的技術轉讓,鼓勵發展中國家在氣候變化等問題上做出更多的努力。
論壇線上連線國內外專家
碳關稅不僅是環境問題也是經濟問題
德國維爾茨堡大學副校長、中國經濟研究講席教授費多麗(Doris Fishcer)認為,碳關稅不僅是環境問題,也是經濟問題。未來應關注碳關稅實施的預期影響,以應對該政策給全球經濟帶來的不確定性。綜合來看,碳關稅在推動全球減排和環保投資方面具有明顯優勢,但在國際貿易投資和監管等方面均存在不確定性,需要更好地權衡利弊,確保政策實施的公正性和有效性。
布魯蓋爾研究院資深研究員、資深能源專家喬治·扎克曼(Georg Zachmann)認為,當前碳關稅不應單純被視作歐盟應對氣候變化的工具,而需要在更宏觀的經濟環境和國際語境中進行考量,歐盟和中國應在碳關稅領域找到合作的利益契合點。他指出,歐中雙方均對應對氣候變化有強烈的意愿并已作出相應承諾,具備良好的合作基礎,下一步可以聯合協作共同推動完善碳關稅標準,以更有力的行動應對全球氣候變化。
建議逐步完善我國碳市場
中國(深圳)綜合開發研究院新能源與低碳發展研究中心執行主任劉宇認為,作為全球貿易大國,完善全國碳市場將是中國應對碳關稅機制的有利政策工具。他指出,碳關稅作為單邊措施,對共同但有區別的責任、各自能力的基本原則、國家自主貢獻安排等基本原則將帶來挑戰。隨著碳關稅的逐步強化,碳密集型行業的出口成本將大幅升高,并削弱發展中國家出口產品價格優勢,外遷歐盟企業向本土回流,導致全球產業鏈出現連鎖反應。
對此,中國應致力于建立更完善的碳市場以應對該機制帶來的不確定性。例如應擴大碳市場覆蓋行業范圍、提升市場參與度。同時探索設置碳排放總量目標,逐步引入有償拍賣的機制。下階段應建立統一規范的碳排放統計核算體系,完善碳市場MRV機制,并積極推進各類碳金融產品創新,在現貨交易基礎上,有序發展碳金融工具和產品。完善碳排放配額發放機制,優化市場價格發現機制。最后應考慮加強與歐盟及國際碳市場溝通,積極推進國際碳市場的合作。同時,應推動與歐盟或國際社會基于設立更綜合的碳定價機制的溝通與協作。
(來源:大洋網)
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