中歐經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊
2023-04-27 08:54:24
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貿(mào)易投資合作是中歐之間最緊密的利益紐帶。一直以來,中歐互為重要貿(mào)易和投資伙伴,盡管世界經(jīng)濟復蘇仍面臨較大不確定性,中歐經(jīng)貿(mào)合作仍展現(xiàn)出強勁韌性。未來中歐經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊,進一步挖掘雙方貿(mào)易投資潛力,開展更高水平合作,將為世界經(jīng)濟注入更多穩(wěn)定性和正能量。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進行研討。
中國成歐盟最大貿(mào)易伙伴
中歐雙邊貿(mào)易合作經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程?
趙晨(中國社會科學院歐洲研究所國際關(guān)系研究室主任):中歐經(jīng)貿(mào)合作是中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的基石。1975年,中國與歐洲經(jīng)濟共同體正式建立外交關(guān)系。多年來中歐經(jīng)貿(mào)合作密切,雙方抵御住國際風云變幻,雙邊貿(mào)易額不斷增長,為中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了壓艙石和穩(wěn)定器作用。
回顧近半個世紀歷史,中歐雙邊貿(mào)易可分為三個階段:1975年到本世紀初是起步階段。中歐經(jīng)貿(mào)合作正式起步并平穩(wěn)發(fā)展,歐洲企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一個前所未見的廣闊市場——中國,而改革開放初期的中國則從歐洲獲得了急需的先進工業(yè)制成品和高科技設(shè)備。1978年中歐經(jīng)濟貿(mào)易混合委員會成立,1985年《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定》簽署,為雙方互惠互利合作奠定了法律基礎(chǔ)。
2001年到2009年是高速增長期。經(jīng)過與美國和歐盟的談判,中國2001年加入世界貿(mào)易組織并開始全面融入全球市場,中國對外貿(mào)易飛速發(fā)展。中歐雙邊貨物貿(mào)易額2002年僅為867.5億美元,2005年達到2173.1億美元,3年翻了2.5倍,究其原因,是中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品與歐洲的資金密集型產(chǎn)品形成了良性互補。2004年歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴,這一地位維持了15年直至2019年,受英國脫離歐盟以及亞洲地區(qū)貿(mào)易勃興等因素影響,東盟取代歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。
2010年至今是穩(wěn)定增長期。2009年歐債危機爆發(fā)后,中歐貿(mào)易克服多重困難,繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,形成價值鏈融合的新格局。隨著中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中的地位不斷提升,中歐雙方進出口均集中于機械設(shè)備等中高端制成品,雖有競爭但彼此合作力度更大,這體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易活躍、中間品貿(mào)易比例高等指標上。中歐大量企業(yè)在行業(yè)內(nèi)及上下游行業(yè)建成了巨大且富有韌性的合作網(wǎng)絡(luò)。2020年,中國取代美國成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。
雖然受世紀疫情、烏克蘭危機和美國頻繁發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)等交織疊加影響,中歐貿(mào)易依然保持韌性,2022年中歐雙邊貨物貿(mào)易額比疫情前的2019年增長近四分之一。這其中雖有能源價格上漲、國際運費和歐洲通貨膨脹率飆升等客觀因素,但與中國的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢關(guān)聯(lián)度更高。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,在產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源等方面具有綜合性優(yōu)勢。歐洲無論受疫情困擾還是面臨天然氣短缺,抑或抵御通脹高企帶來的民眾生活成本過快上升等問題,其解決方案都離不開從中國進口這一選項。口罩、防護服、藥品等防疫物資協(xié)助歐洲度過艱難時刻,電暖器、秋衣秋褲、電熱毯等取暖用品成為歐洲消費者冬季取暖“新寵”,價廉物美的中國生活消費品和電子產(chǎn)品一定程度上幫助歐洲普通民眾減輕了因通脹造成的負擔。此外,中歐班列從2013年開行80列發(fā)展到2022年開行1.6萬列,在海運價格高企時段向企業(yè)供貨提供了替代性運輸方案。
在汽車、機床、化學品等制造業(yè)領(lǐng)域,中歐貿(mào)易保持平穩(wěn)發(fā)展。歐洲依然是中國最大的技術(shù)來源地,得益于供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作,德國和中國成為全球創(chuàng)造出口增加值最高的兩個國家。大眾、寶馬、奔馳等德國汽車企業(yè)的全球最大市場均在中國,其汽車銷量超過其全球銷量的三成。中歐雙方簽署《中歐地理標志協(xié)定》生效僅兩年時間,已實現(xiàn)244個產(chǎn)品互認互保,推動中歐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更加便捷地進入對方市場,為民眾帶來新福利。未來雙方在數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易領(lǐng)域還有更大合作空間,通過新技術(shù)賦能、價值鏈升級為中歐既有產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)帶來更高附加值。
目前歐盟就對華貿(mào)易逆差不斷上升表示關(guān)切,2022年歐盟對華貿(mào)易逆差超過2700億歐元,但其中很大部分為中間品貿(mào)易。每年的中國國際進口博覽會上,40%的進口產(chǎn)品是歐洲產(chǎn)品;在海南舉辦的中國國際消費品博覽會,2021年首屆唯一主賓國為瑞士,今年第三屆唯一主賓國為意大利。歐盟委員會主席馮德萊恩近日表示,歐盟在稀土、鎂、鋰等關(guān)鍵原材料領(lǐng)域?qū)θA“過度依賴”。這是經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果,無需過多憂慮。中歐雙方要以開放包容思維處理雙邊關(guān)系,推動經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠。
雙向投資并駕齊驅(qū)
中歐雙向投資發(fā)展情況如何?未來面臨怎樣的機遇?
丁純(復旦大學歐洲問題研究中心主任、歐盟讓·莫內(nèi)講席教授):由于中國和歐盟國家各自經(jīng)濟社會發(fā)展階段和水平的差異,中歐雙向投資從縱向歷史發(fā)展維度來看,呈現(xiàn)出前、中期主要以歐方對華投資為主并不斷擴展,后期2012年至2016年中方對歐投資出現(xiàn)井噴式增長、雙向投資并駕齊驅(qū)的發(fā)展進程。
具體來看,從1975年中國同歐洲經(jīng)濟共同體正式建立外交關(guān)系到1990年中期為“發(fā)展期”,歐方積極拓展中國市場,同時也是中國重要的資金和技術(shù)引進來源地。從1995年歐盟發(fā)布《歐中關(guān)系長期政策》,之后又發(fā)布《歐盟對華新戰(zhàn)略》《同中國建立全面伙伴關(guān)系》等文件,到2003年中歐正式確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中歐把鞏固和加強彼此關(guān)系放在各自對外關(guān)系的重要位置,度過了長達10年的“蜜月期”,雙向投資量質(zhì)齊升。2006年歐盟發(fā)布《歐盟與中國:更緊密的伙伴、承擔更多責任》,對華政策出現(xiàn)一些重要變化,加之受意識形態(tài)、價值觀以及隨后爆發(fā)的金融危機等因素影響,國際環(huán)境不確定性因素增多,同時伴隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展,中歐雙向投資進入“競合期”。《中國外資統(tǒng)計公報2022》顯示,2021年歐盟對華實際投資51億美元,占中國實際使用外資金額的2.8%;歐盟在華投資新設(shè)企業(yè)2078家,占中國新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)的4.4%;行業(yè)集中在制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及采礦業(yè)。《2021年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示,2021年末,中國對歐盟直接投資存量959億美元,占中國對外直接投資存量的3.4%,行業(yè)集中在制造業(yè),采礦業(yè),金融業(yè),租賃和商務服務業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。
近年來,面對復雜多變的國際形勢,中歐關(guān)系經(jīng)歷了一系列挑戰(zhàn)仍呈現(xiàn)強大韌性,雙向投資逆勢增長。2022年歐盟對華投資同比增長96.6%,其中德國巴斯夫公司投資100億歐元,在中國廣東湛江建設(shè)其海外最大的戊二醇基地;大眾汽車集團投資24億歐元,與中國智能駕駛計算平臺提供商地平線共同成立新公司,聚焦自動駕駛領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)。從參與投資的企業(yè)、投資行業(yè)、投資來源國看,歐洲對華直接投資正變得更為集中,2018年至2021年,汽車、食品加工、制藥/生物技術(shù)、化學品和消費品制造等行業(yè)的投資占歐洲對華直接投資約70%,德國、荷蘭、英國和法國對華投資占87%。此外,綠地投資長期在歐洲對華投資中占據(jù)較大份額,2017年至2021年綠地投資占歐洲對華直接投資總額的三分之二。
中國對歐投資在經(jīng)歷了以吉利收購瑞典沃爾沃、美的收購德國庫卡等典型案例的井噴階段后,曾出現(xiàn)較大幅度下滑,但近期呈現(xiàn)恢復性增長勢頭。例如,高瓴資本收購荷蘭飛利浦家電業(yè)務,寧德時代在德國投資建設(shè)電動汽車電池工廠等。此外,中國對歐洲的風險投資也顯著增長,2021年同比增加120%,主要集中在德國、英國及瑞典的高科技初創(chuàng)企業(yè)。同時,綠地投資也成為中國對歐投資重點,2021年達33億歐元,超過2015年至2019年中國對歐盟綠地投資平均水平的240%。
中歐雙邊投資還面臨多方面挑戰(zhàn)。例如歐盟出臺《外商直接投資審查條例》《芯片法案》《國際采購工具法案》等政策工具,在外資審查、出口管制等領(lǐng)域采取更嚴格的限制等。不過,中歐關(guān)系的底層邏輯和內(nèi)生動力沒有改變,中歐貿(mào)易合作勢頭良好,將迎來更多發(fā)展機遇。其中,綠色和數(shù)字領(lǐng)域的合作方興未艾。2020年9月,中歐共同建立中歐環(huán)境與氣候高層對話、數(shù)字領(lǐng)域高層對話。在綠色領(lǐng)域,一方面,雙方在新能源領(lǐng)域合作具有一定經(jīng)驗和基礎(chǔ),中歐企業(yè)已開展海上風電、燃料電池等技術(shù)的投資合作,未來在可再生能源特別是綠氫等領(lǐng)域,還有巨大合作潛力;另一方面,《可持續(xù)金融共同分類目錄》發(fā)布,將持續(xù)推動中歐對雙方綠色投融資標準的理解與合作,未來可依托可持續(xù)金融國際平臺繼續(xù)擴展投資合作范圍。在數(shù)字領(lǐng)域,雙方在自動駕駛、新能源汽車和人工智能等創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,已形成良好數(shù)字合作范例,信息通信技術(shù)、電子商務等領(lǐng)域可擴展成為新的增長點。除此之外,中歐雙方也可在食品研發(fā)、醫(yī)療醫(yī)藥、生命科學等領(lǐng)域積極開展投資合作,助力本國經(jīng)濟向好發(fā)展。
中歐班列從“一條線”到“一張網(wǎng)”
中歐班列自開行以來取得了哪些成就?未來發(fā)展趨勢如何?
徐占忱(中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部部長):中歐班列最早起始于重慶市為吸引全球筆記本電腦企業(yè)落地開行的從重慶到德國杜伊斯堡的“渝新歐”國際物流通道。2013年9月,中國提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大倡議,國內(nèi)主要城市陸續(xù)開行通往歐洲地區(qū)的鐵路貨運班車。2016年6月,中國鐵路正式啟用中歐班列統(tǒng)一品牌。
2013年以來,中歐班列開行數(shù)量快速攀升。2013年開行80列,2014年、2015年、2016年分別開行308列、815列、1702列,分別比上年增長285%、165%、109%。2017年中歐班列開行3673列,當年開行數(shù)超過前4年總和。2018年、2019年、2020年、2021年分別開行6363列、8225列、12406列、15183列,分別比上年增長73%、29%、50%、22%。2022年中歐班列開行1.6萬列,10年來累計開行突破6.5萬列。目前中歐班列已成為聯(lián)通中國境內(nèi)108個城市,通達歐洲25個國家、208個城市,橫跨亞歐大陸的巨型鐵路集裝箱運輸系統(tǒng),成為名副其實的“鋼鐵駝隊”。新冠疫情導致全球海運、空運不同程度受阻,特別是2021年初蘇伊士運河發(fā)生貨輪擱淺事件,中歐班列保持穩(wěn)定運營,其韌性和優(yōu)勢得到廣泛認可。
中歐班列是共建“一帶一路”的示范性工程。古絲綢之路作為橫亙于亞歐大陸上的重要貿(mào)易通道,以駝隊為載體、以質(zhì)輕價高貨品為主,造就了一批從中國到中亞、西亞和歐洲地區(qū)沿途的商貿(mào)中心,絲綢之路推動世界不同文明間的交流互鑒,是全人類共同的文明成果。但是,地理大發(fā)現(xiàn)和歐洲工業(yè)革命后,隨著全球海運興起,海運以其低成本、大批量成為主要物流形式,推動了全球經(jīng)濟重心逐步向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,亞歐大陸內(nèi)陸地區(qū)商貿(mào)中心逐漸衰落。中歐班列沿線各國基于“一帶一路”共商共建共享原則,商定出“五定”(定點、定線、定時、定車次、定價格)、“三互”(信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)行互助)等新機制,實現(xiàn)了“軟聯(lián)通”與“硬聯(lián)通”成功結(jié)合。10年來,中歐班列從“一條線”發(fā)展成“一張網(wǎng)”,線路覆蓋從“點對點”向“樞紐式”聯(lián)動發(fā)展。
中歐班列在亞歐大陸間物流系統(tǒng)中有著特有的“生態(tài)位”。其運輸時效快于海運,成本低于空運,中歐班列不是海運的替代,而是有益補充。中歐班列的快速發(fā)展表明,亞歐間海運系統(tǒng)盡管長期發(fā)展、體量巨大、完全成熟,但陸運仍有發(fā)展空間。中歐班列是本已存在的亞歐大陸內(nèi)陸地區(qū)市場空間的再發(fā)現(xiàn),正成為新時期塑造亞歐內(nèi)陸經(jīng)濟格局的重要推動力量。
中國和歐盟分處亞歐大陸東西兩端,分別是世界第二大、第三大經(jīng)濟體,2022年二者經(jīng)濟總量相加占世界經(jīng)濟總量超過34%。中歐班列從內(nèi)陸地區(qū)推動了亞歐經(jīng)濟再鏈接,中國中西部地區(qū)的西安、成都、鄭州、重慶等城市發(fā)展動能不斷增強,新疆作為陸上絲綢之路核心區(qū),成為向西開發(fā)開放的前沿。中歐班列同樣推進歐洲內(nèi)陸地區(qū)快速發(fā)展,德國杜伊斯堡、波蘭羅茲等城市樞紐地位不斷提升。
交通運輸條件變化帶來的時空壓縮,同技術(shù)進步和市場需求變化一樣,促進了企業(yè)生產(chǎn)組織方式變革。TCL波蘭工廠是面向歐洲地區(qū)的重要液晶電視生產(chǎn)基地,核心零部件和液晶電視面板主要來自中國。2016年前公司原材料運輸主要走海運,由于運輸時間長,公司生產(chǎn)靈活性和市場響應程度嚴重受限,只能采取傳統(tǒng)大規(guī)模剛性生產(chǎn)方式。2016年公司將原材料運輸轉(zhuǎn)向中歐班列,所需時間從海運38天縮減至16天,通過中歐班列這一“移動的倉庫”實現(xiàn)了原材料零庫存。現(xiàn)在早上收到零部件,用1天時間生產(chǎn),即可迅速投放至歐洲市場,又做到了成品零庫存。正是有了中歐班列,TCL波蘭工廠建立了精益生產(chǎn)組織模式,不同于豐田精益生產(chǎn)的本地化特征,TCL波蘭工廠實現(xiàn)了“全球流動的即時生產(chǎn)”。
中歐班列正在重塑亞歐大陸內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟地理格局,賦予每個節(jié)點新的發(fā)展勢能,并依托這一體系和市場化力量,進一步增強亞歐大陸東西兩端的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)系,隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不斷延展,未來與之相伴的資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈將不斷創(chuàng)造出來。中歐班列逐步改變了中亞地區(qū)地理空間劣勢,很多古絲綢之路上的城市煥發(fā)生機。
2023年中吉烏鐵路動工,該鐵路將成為中國到西亞和歐洲最短線路,貨運路程較當前途經(jīng)俄羅斯縮短900公里,節(jié)省時間7天至8天。中吉烏鐵路將連通中歐班列的中線和南線,進一步擴大覆蓋范圍和提升運行效率。以鐵路運輸為骨干,鐵海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等多種形式不斷拓展,未來中歐班列輻射更寬廣、路網(wǎng)更細密。
當前RCEP全面生效正帶動中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級,中歐班列將進一步把東亞、東南亞、中亞、西亞和歐洲大陸連接起來,實現(xiàn)整個亞歐大陸商品、資本、技術(shù)、市場的深度融合,為亞歐各國創(chuàng)造更加美好的未來。
科技合作枝繁葉茂
中歐科技合作取得了哪些成果?如何賦予中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系可持續(xù)發(fā)展動力?
黃寧(中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員):隨著中歐合作日益緊密,雙方的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、信息交流、人員往來和文化融合也推動科技合作不斷深化。近10年來中歐科技合作逐漸枝繁葉茂,成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要支柱。
自1998年中歐簽署《中華人民共和國政府與歐洲共同體科學技術(shù)合作協(xié)定》以來,政府間科技合作機制為雙方各領(lǐng)域的科技交流與合作提供了制度保障。近年來這一機制愈發(fā)成熟和穩(wěn)固。2015年,雙方在政府科技計劃相互開放的基礎(chǔ)上共同設(shè)立了中歐聯(lián)合科研資助機制。2022年雙方簽署新一輪中歐聯(lián)合科研資助協(xié)議,商定在2021年至2024年聚焦農(nóng)業(yè)、食品和生物技術(shù)及氣候變化與生物多樣性等領(lǐng)域,聯(lián)合資助中歐大學、研究院所和企業(yè)開展務實研發(fā)項目合作,攜手應對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。除面向各類創(chuàng)新主體的聯(lián)合科研資助以外,中歐雙方還在重點領(lǐng)域依托公立科研機構(gòu)開展定向科技合作項目,“龍計劃”是此類合作的典范。“龍計劃”是2004年啟動的地球觀測領(lǐng)域科技合作計劃,已累計開展200多個聯(lián)合研究項目,參研人數(shù)約2000人,培養(yǎng)近1200名青年科學家。“龍計劃”第5期已于2020年正式啟動,涵蓋固體地球、海洋與海岸帶、氣候變化和大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域,將有效推動雙方對地觀測合作層次和技術(shù)水平提升。
在政府間科技合作機制推動下,中歐科技合作保持穩(wěn)健發(fā)展勢頭。
科技論文合著快速增長。據(jù)統(tǒng)計,2012年至2020年,中歐科技論文合著數(shù)量從1.3萬篇增至4.8萬篇,年增長率14%以上,高于中國與亞太地區(qū)及北美地區(qū)合著的增長率。目前除集中在材料科學、電機與電子工程、應用物理等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域外,天文學與天體物理學、能源與燃料領(lǐng)域也明顯增多,顯示出雙方在這些領(lǐng)域較強的科研互補性。
專利合作規(guī)模顯著擴大。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織最新統(tǒng)計,2012年至2019年,中歐合作發(fā)明的PCT專利申請數(shù)累計達4030件,占同期歐盟國際合作發(fā)明PCT專利申請數(shù)的8.7%,占同期中國的22.4%。這些高質(zhì)量的合作發(fā)明,主要在雙方面向市場需求的聯(lián)合研發(fā)中產(chǎn)生。隨著歐盟企業(yè)在華研發(fā)活動頻繁,中國成為歐盟獲取研發(fā)收益的重要東道國。2012年至2019年,在中國發(fā)明、由歐盟擁有的PCT專利申請數(shù)累計達8130件,占所有在歐盟境外發(fā)明、由歐盟擁有的PCT專利申請數(shù)的13.4%。隨著越來越多中國企業(yè)赴歐投資,歐盟成為中國海外研發(fā)活動重要目的地。2012年至2019年,在歐盟發(fā)明、由中國擁有的PCT專利申請數(shù)累計達2827件,占所有在中國境外發(fā)明、由中國擁有的PCT專利申請數(shù)的21.5%。
高技術(shù)貿(mào)易持續(xù)相互依存。中歐高技術(shù)貿(mào)易具有較強互補性,在貨物形態(tài)、服務形態(tài)的高技術(shù)上互為重要進口來源,其背后是雙方在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中成熟的梯度分工。近年來,中歐高技術(shù)貿(mào)易有所強化。聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示,2012年至2021年,中國對歐高技術(shù)產(chǎn)品出口額累計4275.7億美元,占歐盟高技術(shù)產(chǎn)品進口額的23.8%。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示,2012年至2020年,歐盟對華知識產(chǎn)權(quán)出口額從27.6億美元增至110.8億美元,占中國知識產(chǎn)權(quán)進口額比例從15.6%提高到29.4%。
高技術(shù)雙向投資不斷增加。目前科學研究和技術(shù)服務業(yè)是歐盟對華投資的第三大行業(yè),2021年歐盟在華新設(shè)科學研究和技術(shù)服務業(yè)企業(yè)達400家,占歐盟在華新設(shè)企業(yè)數(shù)的19.3%。中國歐盟商會對歐盟在華企業(yè)調(diào)查顯示,超過70%的受訪企業(yè)2020年至2022年增加了在華研發(fā)支出。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)是中國對歐投資的第三大行業(yè),2021年該行業(yè)中國對歐投資10.8億美元,占中國對歐投資額的13.7%。歐盟中國商會調(diào)查顯示,中國企業(yè)正通過在歐設(shè)立研發(fā)中心和實驗室、銷售高附加值技術(shù)產(chǎn)品等方式加大科研合作。
未來,中歐科技合作空間仍然廣闊。一方面,雙方在人工智能、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域具有互補優(yōu)勢和共同利益。歐盟具有較強基礎(chǔ)科研實力和多樣化創(chuàng)新系統(tǒng),中國則具有較強應用技術(shù)優(yōu)勢和龐大市場需求。另一方面,中歐科技合作迎來新一輪政策紅利,歐盟各類創(chuàng)新主體將成為中國建設(shè)開放創(chuàng)新生態(tài)最重要的受益群體。
過去一個時期,中歐科技合作更多由經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)合作帶動。新發(fā)展階段,應緊抓新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇,更多以科技合作帶動經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)合作,為深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動力。要提升科技戰(zhàn)略互信,合力打造穩(wěn)健可靠的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈;加強科研價值觀和創(chuàng)新理念的互諒互鑒與協(xié)調(diào)對接,為各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造更加包容、公平、透明的創(chuàng)新環(huán)境;構(gòu)建更加平衡的科技合作關(guān)系,創(chuàng)新合作模式與機制,實現(xiàn)科技合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、經(jīng)濟融合三位一體的可持續(xù)發(fā)展。
(來源:中國西藏網(wǎng))
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