2020:中歐關系迎來關鍵一年
2020-01-19 11:58:43
Landbridge平臺
【內容提要】
●2019年是國際形勢深刻復雜的一年。作為兩大力量和兩大文明的中國與歐洲,中歐關系展現了新時代中國大國外交的新氣象:高層互動密集頻繁,新亮點紛呈,經貿合作平穩發展,攜手維護多邊主義。
●2020年中歐關系將迎來關鍵一年。中國與歐盟機構將迎來建交45周年,中歐雙方均有著更多精力和動力來經營雙邊關系。不僅將繼續進行中歐領導人會晤,同時擴員后的首屆中國中東歐“17+1”峰會也將是中國最重大主場外交活動。經濟方面,中歐雙方均有意推進雙邊投資協定(BIT)談判,爭取在2020年底前達成具體成果。在氣候環境領域,中歐有機會向著“綠色伙伴”方向努力邁進。
2020:中歐關系迎來關鍵一年
中國現代國際關系研究院歐洲研究所 董一凡
2019年是國際形勢深刻復雜的一年,全球性挑戰以及單邊主義、保護主義及干涉主義抬頭,對各國和平與發展的挑戰也前所未有地上升。在這種背景下,作為兩大力量和兩大文明的中國與歐洲,對于雙邊關系也保持著近年來一如既往的重視和運籌,中歐關系展現了新時代中國大國外交的新氣象。
第一,高層互動密集頻繁。中歐領導人在全年保持著頻繁交流。3月,習近平主席成功對意大利、摩納哥和法國進行國事訪問,在巴黎與法國總統馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克進行了共同會談,顯示歐洲整體對中國的重視提升到前所未有的高度。在下半年,默克爾總理和馬克龍總統分別于9月和11月訪華,馬克龍不僅兌現其每年至少來訪中國一次的承諾,且親率龐大商業代表團參加第二屆中國國際進口博覽會,成為唯一參加進博會的西方大國元首。同在11月,習主席對希臘的國事訪問,為2019年中歐關系圓滿收官。2019年也恰逢歐盟機構換屆年,12月新一屆歐盟機構領導人剛剛就任,習主席在9日與歐洲理事會新任主席米歇爾通話,為新時期中歐關系指明方向,描繪藍圖。
第二,新亮點紛呈。希臘與中國互動特別密切,不僅于2019年正式加入中國中東歐國家合作,助力“16+1”升級“17+1”,總統帕夫洛普洛斯、時任總理齊普拉斯和新任總理米佐塔基斯均來華進行訪問,密度前所未有,11月習主席訪希進一步提升加強中希全面戰略伙伴關系。此外,意大利、盧森堡、瑞士、塞浦路斯等歐洲國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄,中國與保加利亞將全面友好合作伙伴關系提升為戰略伙伴關系,也是中歐關系的新突破。
第三,經貿合作平穩發展。2019年1月-10月中國與歐盟貨物貿易額達5362億歐元,已經超過2016年中歐全年貿易額(5218億歐元),同比增長6.8%,高于2018年5.9%的增長水平。中歐還在貿易自由化方面進一步深化合作,馬克龍總統11月訪華期間,中國與歐盟就地理標識(GI)標準互認達成協議。此外,中歐雙方均有意推進雙邊投資協定(BIT)談判,爭取在2020年底前達成具體成果。
第四,攜手維護多邊主義。中歐之間都視聯合國機制為基礎的多邊主義秩序是全球和平、發展、穩定的基石以及各自利益的重要關切。中歐之間在維護伊核協議、應對氣候變化、推進世界貿易組織改革等全球重大問題上有著方向性的共識。中歐領導人多次強調雙方在氣候變化問題上的關鍵作用和合作機遇。
2020年是中國全面建成小康社會,實現第一個百年目標的收官之年,也是歐盟新一屆領導團隊的開局之年。隨著中美貿易談判第一階段協議達成,歐盟內部德國和法國正在重新找回核心國家的領導力量,英國“脫歐”前景也趨于明朗,使得中歐雙方均有著更多精力和動力來經營雙邊關系。事實上,2020年也將成為中國外交的“歐洲年”,中國與歐盟將迎來建交45周年,中歐之間不僅將繼續進行中歐領導人會晤,同時擴員后的首屆中國中東歐“17+1”峰會也將是中國最重大主場外交活動,下半年習主席還將應默克爾總理邀請,赴德國與歐盟全體成員國領導人進行“大團圓峰會”,這在中歐關系乃至中歐雙方的外交史上都是前所未有的盛舉。在具體合作領域,雙方對中歐投資協定(BIT)談判均寄予較大希望,國務委員兼外長王毅指出,這一談判是中歐關系“當務之急”,“歐盟-亞洲中心”主任弗雷澤·卡梅倫也認為,談判進展對2020年中歐關系起到“決定性作用”。同時,中國將在昆明舉辦的世界生物多樣性大會以及將在英國格拉斯哥的聯合國氣候變化大會等得到雙方共同重視,將成為2020年中歐在全球氣候環境事務合作的重要舞臺。在氣候環境領域,中歐均體現了堅定的推進意愿,中歐有機會向著“綠色伙伴”方向努力邁進。
2019年11月,中國政府任命吳紅波大使擔任新設立的歐洲事務特別代表,顯示中國對歐外交的重視程度進一步加強。歐洲的誠意和心態,將對中歐關系能否行穩致遠起到關鍵作用。我們希望,中歐可借助“中歐年”讓雙邊關系百尺竿頭,更進一步!
(來源:大眾網)
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