在格魯吉亞開展投資合作需要注意哪些問題
2018-05-23 10:19:52
Landbridge平臺(tái)
一、投資方面
中國投資者在格魯吉亞開展投資合作應(yīng)該注意的事項(xiàng):
1、把握機(jī)遇,控制風(fēng)險(xiǎn)
格魯吉亞經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期,投資合作機(jī)會(huì)較多,因成本等綜合因素,多數(shù)格魯吉亞企業(yè)愿意與中國企業(yè)合作。但同時(shí)也存在很多不確定因素,如政局及與俄羅斯關(guān)系等。中國企業(yè)對(duì)格魯吉亞開展投資合作應(yīng)注重積極穩(wěn)妥,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,特別要避免在其境內(nèi)沖突地區(qū)及附近區(qū)域開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2、關(guān)注格魯吉亞政府人事和政策變動(dòng)
目前,格魯吉亞政府班子成員普遍年輕化,思想活躍,但政府人事更迭頻繁,投資者與政府部門建立的工作關(guān)系很容易因人事變動(dòng)而中斷。另外,格魯吉亞政策出臺(tái)快,變更也陜,但總體朝著投資便利化、貿(mào)易自由化方向發(fā)展。
3、慎重選擇投資合作伙伴
在格魯吉亞投資合作大型項(xiàng)目時(shí),應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力和信譽(yù)好的公司進(jìn)行合作,充分利用合作方的資源,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
4、業(yè)務(wù)操作要規(guī)范
格魯吉亞經(jīng)濟(jì)和法律發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,投資機(jī)會(huì)多,有些方面難免存在不規(guī)范的做法。中國企業(yè)在格魯吉亞投資宜聘請(qǐng)資深律師,根據(jù)現(xiàn)行法律進(jìn)行規(guī)范化業(yè)務(wù)操作,以免授人以柄。簽訂商業(yè)合同要正規(guī)嚴(yán)謹(jǐn),商業(yè)洽談要做好會(huì)談紀(jì)要。
格魯吉亞礦產(chǎn)資源種類較為單一,銅金礦、錳礦較為豐富,在投資礦產(chǎn)資源時(shí)須特別注意環(huán)保、稅收等問題。
【案例】某中資企業(yè)在格魯吉亞投資礦產(chǎn)資源,于2011年在購買銅金礦開采權(quán),開采許可證有效期自2011年11月至2047年5月。自購證后,該公司發(fā)現(xiàn)資源勘探儲(chǔ)量與開采許可證標(biāo)定儲(chǔ)量存在較大差異。按開采計(jì)劃,該公司勘探期為2012-2013年兩年,自2014年始需按開采期繳納資源稅和調(diào)整稅,然該公司目前尚無法進(jìn)入開采階段,故向環(huán)保部申請(qǐng)更換許可證,因?qū)徍顺绦蜉^為復(fù)雜,該申請(qǐng)被長期擱置。如該問題不能盡快妥善解決,該公司須按法律規(guī)定自2014年每年多繳納200多萬拉里稅款。后經(jīng)中國駐格魯吉亞大使館經(jīng)商參處協(xié)調(diào),與環(huán)保部反復(fù)交涉,該公司最終及時(shí)更換資源許可證。由此提醒赴格魯吉亞進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的公司尤其要做好前期調(diào)研和充分論證及勘探工作。
二、貿(mào)易方面
中國公司與格魯吉亞公司進(jìn)行貿(mào)易時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、適應(yīng)靈活的支付條件
格魯吉亞企業(yè)規(guī)模總體偏小,且銀行費(fèi)用及利率極高,為盡可能節(jié)省成本并增加進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)力,格魯吉亞進(jìn)口商通常不愿意采取信用證方式結(jié)算,而是在合同簽訂后先電匯預(yù)付一部分貨款(20%或30%),發(fā)貨后憑出口商提供的海運(yùn)提單傳真件電匯支付其余貨款。在沒有預(yù)付款情況下,除非彼此十分了解且信用可靠,對(duì)格魯吉亞企業(yè)賒賬或者貨到付款(D/P,T/T)支付方式風(fēng)險(xiǎn)較大。
2、注重產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)
格魯吉亞人推崇德國等歐洲國家產(chǎn)品的質(zhì)量。近年來,物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品在格魯吉亞的市場(chǎng)份額逐年提高,越來越受歡迎。但是,中國企業(yè)要想在格魯吉亞市場(chǎng)做大做強(qiáng),還需注重產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌效應(yīng)、加強(qiáng)售后服務(wù)。
3、注重建立信任與友誼
格魯吉亞商人在選擇貿(mào)易合作伙伴時(shí),比較注重合作伙伴實(shí)力,同時(shí)也重視彼此友誼。因此,在與格魯吉亞商人交流過程中宜態(tài)度誠懇,本著互利共贏的理念,建立信任與友誼,在條件相當(dāng)?shù)那闆r下,客戶更愿意選擇值得依賴的伙伴。
【案例1】2013年某中資企業(yè)在與格魯吉亞一公司開展貿(mào)易時(shí),因國際貿(mào)易術(shù)語使用不規(guī)范,造成買賣雙方對(duì)貿(mào)易方式理解存在差異,引發(fā)貿(mào)易糾紛。雙方規(guī)定采用貿(mào)易術(shù)語CIF第比利斯,按國際慣例,CIF術(shù)語后應(yīng)為港口名稱。雙方未訂立書面合同,且對(duì)運(yùn)至何港口及相應(yīng)裝卸、清關(guān)費(fèi)用未做合理說明。中國賣方遂將貨物運(yùn)至烏克蘭港口,而格方則要求將貨物運(yùn)至格魯吉亞波季港。雙方爭(zhēng)執(zhí)數(shù)月,由此產(chǎn)生較高的滯港費(fèi)、裝卸費(fèi)等額外費(fèi)用,甚至超過商品本身價(jià)值。糾紛產(chǎn)生后,買賣雙方對(duì)此均不肯讓步,最后訴諸法律。因此在與格魯吉亞公司貿(mào)易時(shí),應(yīng)訂立較為明確的合同或其他書面協(xié)議,以免產(chǎn)生誤解和分歧。
【案例2】受格魯吉亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)及貨幣貶值影響,2015年格魯吉亞部分小企業(yè)因貨物滯銷、資金無法回流而倒閉。浙江某公司與某格魯吉亞合作伙伴采取貨到付款貿(mào)易方式,格魯吉亞企業(yè)因財(cái)務(wù)困難無法支付貨款,遂以各種理由拖欠。經(jīng)中國使館經(jīng)商參處調(diào)解及多次催促,該浙江公司最終追回部分貨款。提醒中資企業(yè)選擇合適可靠的貿(mào)易伙伴,簽訂有效的供貨合同,采用穩(wěn)妥的貨款支付方式。
三、承包工程方面
中國公司在格魯吉亞承包工程,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、抓住市場(chǎng)機(jī)遇
近年來,在國際社會(huì)幫助下,格魯吉亞政府逐步加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。例如,格魯吉亞政府正在實(shí)行的公路、鐵路、電網(wǎng)、地鐵、市政工程改造與擴(kuò)建,以及信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等公共項(xiàng)目存在許多商機(jī)。這些項(xiàng)目大多通過國際招標(biāo)進(jìn)行,中國企業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì),可積極參與。
但是,招標(biāo)信息公布后截標(biāo)時(shí)間往往較短,而且使用政府資金的項(xiàng)目標(biāo)書使用格文,投標(biāo)文件也要求使用格文,外文投標(biāo)文件必須翻譯成格文并公證。因此,想?yún)⑴c當(dāng)?shù)馗?jìng)標(biāo)的中國企業(yè)最好能在格魯吉亞設(shè)立代表處等辦事機(jī)構(gòu),充分調(diào)研市場(chǎng)行情,建立必要的人脈關(guān)系,提前捕捉項(xiàng)目信息,為贏得項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)創(chuàng)造條件。
此外,格魯吉亞政府招標(biāo)經(jīng)常不顧國際慣例,短時(shí)間內(nèi)要求進(jìn)行多輪競(jìng)標(biāo),以壓低企業(yè)報(bào)價(jià),中國企業(yè)應(yīng)做好準(zhǔn)備,避免過早打出底牌。
2、重視私營工程承包
格魯吉亞許多重要國有資產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)私有化,如機(jī)場(chǎng)、港口、供水、供電、供氣等重要設(shè)施均已私有化。此外,近年私營企業(yè)大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)、高檔賓館酒店、商業(yè)中心等。中國企業(yè)應(yīng)重視跟蹤這些私營企業(yè)項(xiàng)目信息。一般情況下,私營工程承包項(xiàng)目不采取公開招標(biāo)方式,而多采取議標(biāo)方式選擇承包商.利潤空間相對(duì)更大。
3、選擇適當(dāng)經(jīng)營方式
格魯吉亞資金短缺,許多項(xiàng)目要求帶資承包,或參與項(xiàng)目的經(jīng)營。中國企業(yè)要針對(duì)不同類型的項(xiàng)目采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式。對(duì)提供政府擔(dān)保或不動(dòng)產(chǎn)抵押方式的項(xiàng)目,可與中國相關(guān)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)行帶資承包;對(duì)可以參與經(jīng)營的項(xiàng)目,則采取BOT等特許經(jīng)營方式。中國企業(yè)如在當(dāng)?shù)刈?cè)設(shè)立公司,則更有利于競(jìng)標(biāo)和經(jīng)營承包項(xiàng)目。
4、注重本地化經(jīng)營
格魯吉亞勞動(dòng)力市場(chǎng)較大,勞動(dòng)力素質(zhì)整體較高,但失業(yè)率偏高。雖然格魯吉亞法律沒有關(guān)于雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的硬性規(guī)定,但如果中國企業(yè)開展工程承包業(yè)務(wù)時(shí)能注重本地化經(jīng)營,在普通崗位雇用當(dāng)?shù)厝藛T,充分考慮解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題,將受到格魯吉亞政府的高度重視,并得到政府的支持,不僅有利于提升企業(yè)形象,還有利于進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。
5、注意控制成本,防控風(fēng)險(xiǎn)
盡管格魯吉亞政局基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,但派系斗爭(zhēng)依然存在,中資企業(yè)在格魯吉亞承包工程時(shí)應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù),切勿卷入派系斗爭(zhēng)漩渦之中。在前期可行性研究過程中,應(yīng)重視可能產(chǎn)生的環(huán)境問題(如征地、取土、用水等)和人口問題(如拆遷、民族、宗教等),嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。注意保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物,絕不捕殺、獵食野生動(dòng)物,絕不購買野生動(dòng)物制品。控制用工比例,格魯吉亞規(guī)定工程承包類企業(yè)中,外籍員工和格魯吉亞工人人數(shù)比例一般為3:7。加強(qiáng)管理,注重效益,開源節(jié)流,避免浪費(fèi)。
6、合法合規(guī)經(jīng)營,禁止卷入當(dāng)?shù)卣渭姞?zhēng)。
格魯吉亞黨派林立,政治勢(shì)力和地方形勢(shì)較復(fù)雜,要切實(shí)注意依法合規(guī)經(jīng)營,切忌卷入格魯吉亞中央和地方選舉、集會(huì)、游行等政治紛爭(zhēng)。處理好同當(dāng)?shù)卣熬用耜P(guān)系,積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
【案例】2014年,中國某民營企業(yè)通過非官方渠道收到格魯吉亞業(yè)主方公路項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng),在不了解實(shí)際情況及缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)地勘察情況下盲目投標(biāo),標(biāo)價(jià)過低。經(jīng)駐格大使館經(jīng)商參處反復(fù)提醒解釋,該公司代表實(shí)地勘察后發(fā)現(xiàn),如項(xiàng)目中標(biāo)將給公司帶來難以挽回的巨大損失。后該公司雖決定放棄投標(biāo),但已造成投標(biāo)銀行保函費(fèi)用等損失。因格公開招標(biāo)一般采用“最低價(jià)中標(biāo)”的原則,特別提醒中國工程承包企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)前期市場(chǎng)調(diào)研,謹(jǐn)慎投標(biāo)。
四、勞務(wù)合作方面
格魯吉亞對(duì)外國勞務(wù)人員管理較松,但除了對(duì)外國專業(yè)技術(shù)人員有需求外,對(duì)一般勞務(wù)需求不大。目前,在格魯吉亞的中國勞務(wù)人員多為中國企業(yè)經(jīng)營或承包項(xiàng)目下自行外派人員,雇主單位為中國企業(yè)。如果確有勞務(wù)合作需求,中國企業(yè)在向格魯吉亞輸出勞務(wù)時(shí)一定要與格方雇主單位簽訂完善的勞務(wù)合同,最好能進(jìn)行公證。
需要提請(qǐng)注意的事項(xiàng):
1、中國在格魯吉亞務(wù)工人員首先應(yīng)與雇主單位簽訂正式書面合同,要求為其辦理在格魯吉亞工作簽證或居留許可,保證其在格魯吉亞合法居住者身份,對(duì)即將過期身份證明應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦,以免產(chǎn)生不必要麻煩。
2、雇主單位應(yīng)統(tǒng)一為務(wù)工人員辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。
【案例】2013年在格魯吉亞某中資企業(yè)項(xiàng)下承包隊(duì)一名務(wù)工人員被流浪狗咬傷,因該工人未辦理當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn),當(dāng)?shù)蒯t(yī)院(國立)拒絕為其注射狂犬疫苗。因情況緊急,經(jīng)中國駐格魯吉亞大使館經(jīng)商參處協(xié)商,對(duì)方才同意先為其注射疫苗,后該工人補(bǔ)辦了醫(yī)療保險(xiǎn)。
3、雇主有責(zé)任為務(wù)工人員創(chuàng)造良好文化氛圍,組織集體活動(dòng),培養(yǎng)健康生活方式和生活情趣,加強(qiáng)紀(jì)律性,拒絕黃賭毒。
五、防范投資合作風(fēng)險(xiǎn)
在格魯吉亞開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中,要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作,切實(shí)保障自身利益。包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避,對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益,包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務(wù)類信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身安全保險(xiǎn)等,銀行的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)廷業(yè)務(wù),各類擔(dān)保業(yè)務(wù)(政府擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、保函)等。
建議企業(yè)在格魯吉亞開展對(duì)外投資合作過程中使用中國政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一中國出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品;也可使用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔(dān)保服務(wù)。
中國出口信用保險(xiǎn)公司是由國家出資設(shè)立、支持中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性保險(xiǎn)公司,是中國唯一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司支持企業(yè)對(duì)外投資合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品包括短期出口信用保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等,對(duì)因投資所在國(地區(qū))發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂、違約等政治風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
如果在沒有有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避隋況下發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失,也要根據(jù)損失情況盡快通過自身或相關(guān)手段追償損失。通過信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的業(yè)務(wù),則由信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定損核賠、補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失,相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追償。
六、其他應(yīng)注意事項(xiàng)
在格魯吉亞開展投資合作時(shí),除了聘請(qǐng)資深律師外,中國企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)高素質(zhì)的格魯吉亞翻譯人員。格文是格魯吉亞官方文字,企業(yè)注冊(cè)和參與競(jìng)標(biāo)等各種材料均以格文為準(zhǔn)。
中國企業(yè)應(yīng)從國內(nèi)派遣思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員赴格魯吉亞開展工作,并主動(dòng)與中國大使館和經(jīng)商參處保持聯(lián)系,聽從統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在格魯吉亞的中國企業(yè)同行之間應(yīng)本著相互協(xié)作的精神,避免彼此惡性競(jìng)爭(zhēng),避免損害企業(yè)自身形象甚至國家利益。
雖然格魯吉亞治安形勢(shì)總體尚可,中國企業(yè)仍需把安全工作放在首位加強(qiáng)安全防范,必要時(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)入企業(yè)經(jīng)營成本。
目前,外國公民在格魯吉亞務(wù)工不需辦理工作許可,但須辦理居留手續(xù)。持因公普通護(hù)照和公務(wù)護(hù)照的中國公民容易因不需辦理格魯吉亞入境簽證而忘記辦理居留手續(xù),導(dǎo)致超過時(shí)限后不能辦理而被課以罰款和禁止入境等處罰。一般隋況下,勞務(wù)和管理人員應(yīng)在入境30天內(nèi)把居留手續(xù)辦妥。居留手續(xù)由格司法部負(fù)責(zé)審批辦理,約需30天。
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