內求發展 外應變局：普京4.0向東看是俄外交特點

俄羅斯聯邦新一屆總統普京７日在克里姆林宮宣誓就職，開始其第四個總統任期。普京當日還提名梅德韋杰夫為新一屆政府總理，并簽署關于２０２４年前俄聯邦國家發展目標和戰略任務的總統令。iVl大陸橋物流聯盟

分析人士認為，未來六年，俄羅斯將在保持政局穩定和政策延續性的前提下內求發展，外應變局，不斷鞏固大國地位。iVl大陸橋物流聯盟

【執政重點落在國內民生】iVl大陸橋物流聯盟

分析人士指出，對俄羅斯這樣的大國來說，保持政治穩定和政策的延續性十分重要。現在普京再次出任總統，而且提名梅德韋杰夫為總理，這一組合繼續執政將為俄羅斯應對時代挑戰并不斷發展提供必要的政治保障。iVl大陸橋物流聯盟

俄羅斯國民經濟和國家行政學院教授斯拉季諾夫表示，面對國際形勢的惡化和俄羅斯受到的外部壓力，普京與梅德韋杰夫合作密切，可以更順利地推行改革。iVl大陸橋物流聯盟

聚焦國內發展將是新任期普京執政的優先方向。普京７日簽署總統令，確定了２０２４年前俄羅斯在社會、經濟、教育和科學等領域的國家發展目標和戰略任務，并要求政府在１０月前提交相關實施方案。iVl大陸橋物流聯盟

總統令指出，俄政府將把俄貧困人口減半，增加居民實際收入與退休金，增長率要高于國內通脹水平，同時要進一步改善至少５００萬戶民眾的居住條件，居民應享受到不高于８％的貸款利率。iVl大陸橋物流聯盟

根據總統令，俄羅斯要成為世界前五大經濟體之一，經濟增長要超過全球平均增長水平，通脹率不高于４％，六年內要在加工工業和農工業綜合體等基礎產業領域形成以高新技術為依托的高效出口導向型部門，并加速數字技術在經濟和社會領域的應用。iVl大陸橋物流聯盟

總統令強調，俄羅斯的前沿科技研究水平應躋身世界前五，要將俄高等教育機構與科研機構的外國赴俄留學生數量擴大一倍，并采取一系列措施為其在俄羅斯境內安排工作崗位。同時，需進一步加大世界領先科研基礎設施的建設工作，更新至少５０％高等科研機構的實驗設備，建設至少１５所旨在加強高等教育機構與科研機構對接的科學教育中心等。iVl大陸橋物流聯盟

總統令還說，政府應加強俄羅斯教育的全球競爭力，保證其進入全球前十名，要進一步強化師資力量建設，形成至少覆蓋５０％教師隊伍的職業培訓體系。iVl大陸橋物流聯盟

俄專家認為，普京確定的目標與任務可以被看作俄未來發展的“路線圖”，也是他對自己競選綱領的補充與細化。從這份總統令可以看出，改善民生被視為接下來政府工作的重點。iVl大陸橋物流聯盟

但也有分析認為，盡管普京制定的發展目標明確，但要想按預期實現卻并不輕松。俄經濟雖已走出衰退，但復蘇未穩，增速有待進一步提高；受西方制裁的持續影響，俄羅斯難以引進先進技術，外國投資也大幅減少；俄仍未擺脫依賴資源出口的經濟結構。iVl大陸橋物流聯盟

【向東看將是俄外交特點】iVl大陸橋物流聯盟

作為一個地跨歐亞的大國，俄羅斯在聚焦國內發展的同時，如何更好地應對復雜的國際局勢，發揮大國影響力是普京新任期另一個重要任務。iVl大陸橋物流聯盟

自烏克蘭危機以來，俄羅斯一直面臨美國及其盟友的外交打壓和經濟制裁。一度被俄羅斯看好的特朗普就任美國總統后，俄美關系并沒有改善，反而因“通俄門”、互相驅逐外交官及美國推出新制裁而不斷惡化。iVl大陸橋物流聯盟

分析人士指出，當前敘利亞和烏克蘭問題是俄羅斯與西方國家關系的兩大痛點，預計在普京的新任期中，雙方在這兩個問題上將繼續角力。iVl大陸橋物流聯盟

俄政治信息中心主任穆欣認為，俄美關系未來幾年不會有什么進展，俄方多次表示愿意改善關系，但美方完全沒有這樣的意愿，美國對俄論調充滿侵略性。不過，美國針對俄羅斯的實際行動仍將相當謹慎。而對于歐洲，俄羅斯和一些歐盟國家有發展合作的意愿，俄歐關系在普京的新任期中有改善的空間。iVl大陸橋物流聯盟

在穆欣看來，向東看仍將是未來幾年俄外交政策的一個突出特點。在亞太地區，俄羅斯將繼續加強與中國的合作，同時將推進多元外交，發展與日本、韓國、越南和印度等國的政治經濟聯系。iVl大陸橋物流聯盟

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