專家談烏茲別克斯坦改革：重點在經濟并非政治制度

烏茲別克斯坦總統沙夫卡特•米爾濟約耶夫日前在布哈拉州進行工作視察時，談到了該區經濟項目的實施情況。rGi大陸橋物流聯盟

英國格拉斯哥大學中亞研究專家盧克•安切齊（Luke Ancheshi）對此表示，烏總統米爾濟約耶夫非常樂意實施經濟改革，但他或許并未準備好在國內進行政治制度改革。rGi大陸橋物流聯盟

一年半前接任總統職務后，米爾濟約耶夫一直在國內推行改革。但盧克•安切齊指出，米爾濟約耶夫對于改革的強烈意圖，不應與烏茲別克斯坦行政命令政治制度改革混為一談。米爾濟約耶夫改革的主要目的是復興烏國經濟。rGi大陸橋物流聯盟

貨幣改革是米爾濟約耶夫最大刀闊斧的改革之一。他還通過系列外交政策，拉近了與鄰國塔吉克斯坦的關系，對推動烏國貿易起到積極作用。rGi大陸橋物流聯盟

此外，米爾濟約耶夫削減了國家安全局的勢力，包括在一月下旬解雇擔任該局局長23年的魯斯塔姆•伊諾亞托夫上將，釋放了一些政治犯。rGi大陸橋物流聯盟

有人從長遠角度將烏國的這一系列動作稱為“烏茲別克斯坦的春天”。但盧克•安切齊本月初在哥倫比亞大學哈里曼研究所舉行的一次講座中，呼吁大家持謹慎態度：那些希望烏茲別克斯坦政治制度自由化的人，可能會“竹籃打水一場空”。rGi大陸橋物流聯盟

“在中亞地區，死亡并不是政治變革的催化劑”——盧克•安切齊說道。他在講座中演講的題目是《首任總統逝世：土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦政治變革分析》。rGi大陸橋物流聯盟

盧克•安切齊指出，2006年，土庫曼斯坦首任總統薩帕爾穆拉特•尼亞佐夫因突發心臟病驟然離世，當時相對默默無聞的副總理別爾德穆哈梅多夫被任命為代總統。很多人同樣對土國政治變革寄予厚望。rGi大陸橋物流聯盟

因為接受牙醫教育、擔任過多年口腔醫生，別爾德穆哈梅多夫最初也有意改進教育和衛生系統，這進一步激發了很多人對該國獨裁政體逐步自由化的希望。rGi大陸橋物流聯盟

但在別爾德穆哈梅多夫領導下，除了一些表面行動外，土庫曼斯坦的專制政體并未發生任何特殊改變。別爾德穆哈梅多夫的領導風格大多在模仿前任總統。rGi大陸橋物流聯盟

米爾濟約耶夫希望烏國經濟更高效發展、更好地融入世界貿易體系，也似乎比別爾德穆哈梅多夫更愿意進行經濟體系改革。但盧克•安切齊指出，米爾濟約耶夫進行的系列改革，可能更多的是針對烏茲別克斯坦專制體系的現代化，而不是自由化。rGi大陸橋物流聯盟

盧克•安切齊認為，撤銷伊諾亞托夫烏國家安全局局長的職務，是整頓部門領導人的行為，不是烏國邁向政治自由化的重要步驟。別爾德穆哈梅多夫在2007年5月同樣做出類似舉措，鞏固自己在國家的政治地位。盧克•安切齊表示，這兩個行為都旨在幫助新領導人鞏固政權，而不是為了消除前任總額遺留的“獨裁遺產”。rGi大陸橋物流聯盟

盡管烏國新總統的真正意圖依然存在問題，但其正在實施的改革確實令人鼓舞。一些訪問該國的觀察家表示，烏國民眾情緒已明顯好轉，公民均渴望提高生活水平。在區域層級，烏塔兩國和解也增加了該區域在一些問題上，包括用水問題的合作機會。rGi大陸橋物流聯盟

繼2016年烏首任總統卡里莫夫逝世后，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫成為唯一一位在1991年蘇聯解體前執政的中亞地區領導人。納扎爾巴耶夫如今已年逾77歲，近年，國際社會對其繼任者的討論愈演愈烈。但該國目前還沒有制定明確有效的權力轉移過程。rGi大陸橋物流聯盟

在盧克•安切齊看來，哈國總統權力轉移或將效仿土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦，即首任總統在任期內身亡后，由代總統執政。盧克•安切齊指出，土庫曼斯坦與烏茲別克斯坦首任總統逝世時間與公告時間均存在巨大差距，這一點應尤為注意。正是在這一時間差內，各部門權利代表“關門密談”，就權利轉移細節達成一致，其中包括新總統候選人。rGi大陸橋物流聯盟

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