中亞黃皮書:看好中國與中亞國家經貿合作前景
2018-04-03 10:22:02
Landbridge平臺
近日,《中亞黃皮書:中亞國家發展報告(2018)》(以下簡稱報告)正式與讀者見面。
報告指出,2017年中亞總體形勢平穩發展:
各國經濟持續恢復性增長,中亞國家間合作日趨緊密;
外界關注的政治局勢沒有發生大的震蕩;
安全形勢相對穩定,動蕩不安的阿富汗問題仍是地區安全的主要外部威脅;
隨著中亞國家間關系的改善,各國的大國平衡外交被賦予新的內涵。
展望2018年,中亞國家仍面臨諸多難題需要解決:
一是穩定問題。國家的穩定首先是政權的穩定。盡管中亞國家政治體制發生分化,存在總統制和議會制兩種政體,但是總統仍是國家穩定的“關鍵核心”,2017年吉爾吉斯斯坦總統大選前,國內各派角逐幾乎達到了白熱化程度,說明總統在吉爾吉斯斯坦政治生態中的不可替代作用。
二是發展問題。中亞國家經濟具有強烈的對外依賴性,主要靠原材料出口,不改變這一結構,中亞國家經濟難以真正獨立,社會矛盾與安全挑戰也會越來越嚴重。
三是安全問題。以中亞為回流目標的“伊斯蘭國”恐怖分子在阿富汗北部不斷增多,他們與國際恐怖勢力整合重組,威脅中亞國家邊境安全。地區形勢的新變化要求中亞國家更加重視經濟發展、民生幸福、穩定安全,中亞五國在2017年的一系列內外舉措展現出謀發展、促合作的積極態勢,推動地區內外的多邊合作,這種合作的意愿與行動將對中亞地區的發展與穩定起到重要作用。
報告指出,2017年,中亞國家形勢相對比較平靜,但發展不平衡問題越來越突出,既有各國地區間發展不平衡的問題,也有地區國家間發展不平衡的問題。為此,中亞國家紛紛積極制定、落實國家發展戰略,發揮地緣和資源等優勢,注重基礎設施建設,實施產業結構調整,努力改善投資環境,強調交通樞紐作用,其目的是改善民生、維護國家穩定。
報告中地區形勢篇指出,2017年中亞國家經濟整體向好,突出表現為國家的全球經濟競爭力保持在合理水平,經濟自由化程度有所提高,營商環境有所改善。與2016年相比中亞各國經濟增長持續好轉,仍然超過世界平均水平,對外貿易繼續保持擴大趨勢,區域內交流合作明顯,經濟上“聯合自強”認同感增強。
自2005年中亞地區主義停滯以來,中亞國家參加了由俄羅斯主導的地區間合作,隨著中亞國家發展,尤其是烏茲別克斯坦新總統調整對外政策,激活了中亞國家之間的關系,中亞國家間合作日趨緊密,地區一體化進程有望重啟。
從積極的方面看,中亞地區主義有利于解決中亞國家間存在的問題,促進地區治理發展。盡管中亞地區主義發展前景還不明朗,國際社會對中亞國家一體化有不同看法,中國對中亞國家緊密合作持樂見其成的立場。
報告展望2018年,中國與中亞國家的經貿合作會更加緊密。
中國與中亞國家的經貿合作面臨一些有利條件:
中亞國家與中國支持經濟全球化的立場一致;中國在中亞國家的經貿伙伴排序上不斷上升;
中亞國家積極主動融入“一帶一路”建設,并與中國實施戰略對接,共同制定合作發展規劃;
中亞國家間的關系明顯改善,有利于中國與中亞開展互聯互通、基礎設施、油氣能源等領域大型的多邊經濟合作項目;
中亞國家競相發展連接中國與歐洲、中國與西亞和南亞的經濟走廊建設,通道經濟效益初顯;
中亞國家逐步放寬對中國的簽證和移民制度,有利于雙方投資與旅游合作。
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