歐洲鐵路的降價措施取消后，市場會發(fā)生什么？

目前，歐洲鐵路網(wǎng)絡的大部分都是免費的，這要歸功于允許在疫情期間免除或減少軌道使用費的規(guī)定。然而，這只是暫時的，這讓我們不禁想問，市場在何種程度上能夠承受收費標準回歸到疫情前的正常水平。（注：歐洲鐵路行業(yè)采用“網(wǎng)運分離”的運營模式，因而鐵路運輸服務供應商在使用基礎設施時需要支付一筆費用，也就是軌道使用費，這筆費用占了總費用的大頭）vgC大陸橋物流聯(lián)盟

歐盟委員會于2020年10月出臺了2020/1429號條例以減免軌道使用費，它使德國、法國、荷蘭、比利時、意大利、瑞士和奧地利等歐盟國家能夠大大減輕鐵路企業(yè)的財政負擔。其中法國和奧地利完全免除了這一費用，而其他國家則實施了大力度的降價措施。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

vgC大陸橋物流聯(lián)盟

圖片來自NERA演講vgC大陸橋物流聯(lián)盟

過渡的必要性vgC大陸橋物流聯(lián)盟

盡管將這一規(guī)定延長到今年年底的談判正在進行，但問題是市場是否能夠承受這一費用恢復到疫情前的水平。經(jīng)濟咨詢公司NERA的Dominik Huebler表示，直接恢復到疫情之前的收費水平并不是一個好主意。他在上周五的國有基礎設施收費會議上說：”考慮過渡性措施是有必要的”。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

在疫情之前，大多數(shù)基礎設施管理者收取直接成本，并在不同程度上收取根據(jù)不同的外部成本進行加價。歐盟法規(guī)規(guī)定，只有在市場能夠承受的情況下，才應收取這些附加費用。Huebler指出：”顯然，目前市場無法承擔這些費用”。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

鼓勵發(fā)展的折扣vgC大陸橋物流聯(lián)盟

這位經(jīng)濟顧問認為，為鼓勵發(fā)展而打折的這一做法是有潛力的，它可以適用于新的交通。目前，根據(jù)與基礎設施收費有關的指令（指令2012/34/EU）第33條，這已經(jīng)成為可能。”這些有時間限制的折扣是為了鼓勵發(fā)展新的鐵路服務，并且已經(jīng)在不同國家得到應用。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

Huebler繼續(xù)說道，如果再考慮以創(chuàng)新思維來定義“新的交通”，那么這一打折措施可以促進市場的恢復。”例如，如果一家公司在2019年已經(jīng)存在，但在2020年由于疫情而停止運營，并在2021年重新開始，那么這是否可以被視為一家擁有“新的交通”的公司呢？同樣地，可以就折扣的高低進行談判，以使其成為支持公司復蘇的更有效的機制。”vgC大陸橋物流聯(lián)盟

細分市場的變化vgC大陸橋物流聯(lián)盟

Huebler也提到了市場細分的方法，它影響了各種商品運輸?shù)氖召M方式。同時這也可以重新設計，以幫助那些最需要它的細分市場，他建議。”有一些人因疫情而受到的沖擊更大，而有一些尚未被影響，或者那些除了鐵路以外沒有選擇的人。一個很好的例子是英國的核燃料運輸。還有一些人的運輸模式由于疫情而發(fā)生了變化”。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

此外，疫情結束后的收費應考慮到恢復擁堵費用，現(xiàn)在由于網(wǎng)絡不那么擁堵了，擁堵費就不那么重要了。但是當客運和貨運恢復到疫情前的水平時，這種情況就會改變。但正如鐵路貨運業(yè)所呼應的那樣，他們最不希望看到的就是又一個收費項目。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

Huebler認為，你也可以從另一個角度來看待這個問題。”基礎設施管理商的收入最好可以用來做減少網(wǎng)絡擁堵的專項投資。眾所周知，客運占有市場上的優(yōu)先權，所以減少擁堵最終將能有助于實現(xiàn)鐵路貨運業(yè)的利益最大化”。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

vgC大陸橋物流聯(lián)盟

圖片來自NERA演講vgC大陸橋物流聯(lián)盟

減免措施延長至年底？vgC大陸橋物流聯(lián)盟

免除或降低軌道使用費的舉措在今年6月底之前都是有效的，但鐵路部門目前正在協(xié)商將該條例延長半年，至2021年年底。歐洲鐵路和基礎設施公司共同體（CER）首席執(zhí)行官Alberto Mazzola在同一會議上解釋說，鐵路部門受到疫情的嚴重打擊，尚未恢復。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

與2019年相比，鐵路貨運的收入已經(jīng)從2020年12月的-3%一路下滑至2021年第一季度的10%。每周的平均損失已經(jīng)超過3000萬歐元（約2.3億人民幣）。這些統(tǒng)計都是從歐洲基礎設施和鐵路公司共同體 (CER) 的鐵路貨運客戶提供的數(shù)據(jù)，代表了該行業(yè)的很大一部分。Mazzola說：”許多公司從這場危機中走出來后，實力會比以前弱得多，他們需要支持”。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

CER的負責人認為通過減少軌道使用費提供的支持應該延長，而且成員國應該在這方面發(fā)揮積極作用。而Huebler表示，鑒于政府預算的限制，這不太可能發(fā)生，但靈活的收費政策可以幫助減少恢復收費可能產生的影響。vgC大陸橋物流聯(lián)盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682