集裝箱公轉(zhuǎn)鐵如何推進(jìn)？

為進(jìn)一步提升國民經(jīng)濟運行效率，降低物流成本，國家在近幾年提出要大力推動公路運輸轉(zhuǎn)水運、公路運輸轉(zhuǎn)鐵路運輸，即公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵。為此，包括航運及鐵路等相關(guān)部門陸續(xù)推出若干舉措，但根據(jù)近幾年的實際情況來看，公轉(zhuǎn)鐵推進(jìn)主要集中在大宗物資的長距離運輸上，集裝箱鐵路運輸以及鐵路多式聯(lián)運發(fā)展并不順利。VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

集裝箱公轉(zhuǎn)鐵主要面臨以下問題：VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

門到門鐵路運輸成本并不占優(yōu)；同樣運距下鐵路運輸站到站雖然比公路運輸價格略有優(yōu)勢，但是如果加上客戶門點至鐵路始發(fā)站以及鐵路到達(dá)站至客戶門點的最后一公里短駁費用后，鐵路門到門并不占優(yōu)，尤其是500公里以下的中短途運輸；VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

除“始發(fā)站到達(dá)站固定、運行線路固定、到發(fā)時間固定、運價固定，車次固定”的五定班列外，鐵路運行時效并不理想；以一千公里運距為例，公路門到門運輸只需要2-3天，而鐵路散發(fā)集裝箱站到站就需要一周左右。而且，要享受五定班列的時效及優(yōu)惠鐵路運價，客戶需一次性集結(jié)最低30至35個集裝箱后提前5天甚至更長時間向鐵路部門申請，遠(yuǎn)不如公路運輸貨隨好隨走的靈活性；VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路在計劃提前申請、入站安全檢查等方面要求過于繁瑣嚴(yán)苛，操作便利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路水運；部分鐵路路局與路局之間、鐵路站與鐵路站之間在貨物品類接受與裝載加固要求等方面操作標(biāo)準(zhǔn)掌握的并不統(tǒng)一，如某些中歐班列始發(fā)站，重載集裝箱入站的重偏載檢查過于繁瑣，客戶往往被告知貨物裝箱不符合要求，需要重新開箱加固，帶來額外費用；VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路運輸市場供給側(cè)較為不透明，客戶往往面臨著發(fā)運不知道找誰、發(fā)運價格不清楚，鐵路運費下浮標(biāo)準(zhǔn)不清楚、發(fā)運流程不清楚、運輸時效不可控、貨物運輸蹤跡查詢不便利等問題；VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

為解決上述問題，可將以下幾方面作為抓手，形成政策組合：VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

為保證站到站運行時效，針對若干長距離繁忙貨運線路，鐵路試點開通貨運公交化班列線路，并給予特別鐵路運費下浮，即如客運公交線路般到點即開，無論有貨沒貨，保證全程站到站運行時效，并且開行初期保證至少日開行頻次，逐步培養(yǎng)起固定客戶；VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

在全國范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)立若干公路鐵路集裝箱集結(jié)中心站，積極引入社會資本，升級相關(guān)硬件設(shè)施，使鐵路集裝箱運輸真正嵌入供應(yīng)鏈條，成為多式聯(lián)運中的一環(huán)。集結(jié)中心站需配備：1）可以滿足集裝箱集拼集運的場站；2）配備現(xiàn)代化倉庫管理系統(tǒng)及托盤貨架的物流倉庫，做到既可以接受集裝箱貨物又可以接受零擔(dān)貨物、既可以作為鐵路集散中心又可以作為公路集散中心；3）有條件的站點設(shè)立海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，做到既可以服務(wù)內(nèi)貿(mào)又可以服務(wù)外貿(mào)，既可以作為國內(nèi)公鐵集結(jié)中心又可以作為中歐班列的始發(fā)站到達(dá)站；4）存放空集裝箱及相關(guān)車輛的堆場；5）部分滿足條件的可以增設(shè)滿足商品車、冷鏈等操作要求的設(shè)施；VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

參照海運及公路操作規(guī)范，鐵路適當(dāng)調(diào)整集裝箱貨物可接受品類，統(tǒng)一各路局站對于集裝箱裝箱重偏載等操作規(guī)則的掌握標(biāo)準(zhǔn)，提升操作便利性，讓貨物上的了鐵路，并且能夠走的順暢；VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路繼續(xù)深化放管服改革，試點路網(wǎng)分離，可將鐵路集結(jié)中心站內(nèi)倉儲物流設(shè)施運營及集裝箱運輸線路運營公開招標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)不僅限于鐵路系統(tǒng)關(guān)聯(lián)單位，應(yīng)向掌握大量潛在貨源的知名物流地產(chǎn)、快遞、國際貨代等單位開放，真正交由市場運營，在信息共享平臺搭建、運輸產(chǎn)品開發(fā)、增值服務(wù)推出等方面有所發(fā)展。VFJ大陸橋物流聯(lián)盟

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