鐵路危險品運輸現狀
2018-04-03 11:27:10
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鐵路危險品運輸
在鐵路運輸的貨物中,有些貨物具有爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等危害性,屬于危險貨物。隨著我國化學工業、國防工業和現代科學技術的不斷發展,危險貨物運輸的品種和數量日益增多,這些貨物已被廣泛地應用到工業、農業、國防、交通運輸、醫藥衛生以及科學研究等領域。因此,組織好危險貨物的運輸,安全、迅速、完整地運輸危險貨物,對發展工農業生產、科學研究、加強國防建設和滿足人民生活需要有著十分重要的意義。
危險貨物具有與一般貨物不同的特性,而且性質各異,危險性大小不一,其危險性主要取決于物質本身的理化性質,不具備一定的條件是不會單獨引起危險的。當它們受到一定外界條件的影響,如摩擦、撞擊、震動、接觸火源、日光照射、遇水受潮、溫度變化,或與其性質抵觸的物質相接觸,往往會造成燃燒、爆炸、毒害、腐蝕和放出射線等嚴重事故。因此,我們要以科學的態度掌握各類危險貨物的性質及變化規律,認真做好危險貨物的運輸、包裝、裝卸、存儲、配放、防護等各項工作,控制可能導致發生事故的各種外界條件,實現危險貨物的安全運輸。
(1)物流服務的專業化分工程度不夠。目前危險貨物運輸企業中自產自運的占相當大的比重,這種經營模式是造成我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的原因之一。
(2)委托運輸的生產企業一方面安全、環保意識不夠。大部分企業只注重工廠區域的安全、環保。認為原料產品運輸的全部風險由物流服務公司承擔。因此,缺乏對運輸的安全要求和標準。一定程度放任了危險品運輸無證經營、無證運輸、超載超限。另一方面,目前國家對危險品運輸企業管理逐步加強,準入門坎提高,造成一定時間內市場需大于供。企業考慮到物流成本的控制,往往在安全控制和要求上妥協。
(3)危險品物流企業規模普遍較小,現代化水平低
《道路危險貨物運輸管理規定》要求從事道路危險貨物運輸的企業“自有專用車輛5輛以上”。2005年7月,我國危險品物流企業平均擁有車輛數僅17.19輛,規模普遍較小。目前危險貨物運輸企業中自產自運的占相當大的比重,這種經營模式是造成我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的原因之一。此外,無證經營危險品物流的現象也時有發生。
(4)物流效率低,物流成本高。
(5)多頭管理,效能不足,監管不力。危險品物流行業同時受到公安、交通、質檢、環保、衛生以及工商、稅務、海關等部門的監督和管理,各部門都制訂了推動本行業的有關法規和規定。管理部門多了使企業左右為難,無所適從。同時,職能交叉造成部門之間的爭利諉過也時有發生。2002年10月20日,京滬高速江蘇段裝載4噸三氯化磷的槽罐車發生交通事故,沒有及時施救,主要原因就是多頭管理,職能交叉。
(6)有關道路危險品運輸的法律法規多、不健全、不成系統。危險品運輸是整個道路貨物運輸的一個重要組成部分,除要遵守道路貨物運輸共同的規章外,還要遵守許多特殊規定以及相關法律。危險品物流企業需要遵照的法律法規,國家標準已及行業標準多且不成體系,很難完全獲得并知曉。
(7)信息技術落后。無線射頻技術(RFID)、衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等現代物流技術在危險品運輸企業的應用還很有限。目前僅上海、江浙地區對危險品運輸車輛已強制應用GPS系統。
(8) 從業人員素質普遍較低
雖然《道路危險貨物運輸管理規定》要求“從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應從業資格證。”然而,對近年發生的事故調查,發現駕駛員及押運員對事故處理的知識了解甚少,甚至當場逃匿的現象時有發生。危險貨物運輸中無證上崗的情況也屢見不鮮。
(9) 事故應急機制落后
道路運輸部門對危險貨物運輸事故處理尚無快速反應的有效機制,一般采用通知發貨、收貨人來處理,而且由于對危險貨物的危害認識不足,相關防范、救援措施不能及時跟上,往往貽誤施救時機,造成不必要的損失。
所以針對我國目前鐵路危險品運輸的現狀要制定相應的發展對策。
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