ATA單證核銷索賠
2015-04-28 11:00:36
Landbridge平臺
1、為什么簽證機構也要對ATA單證冊進行核銷?
簽證機構對ATA單證冊的核銷也非常重要。只有在確認ATA單證冊內各頁存根上海關的簽注無誤后,簽證機構才能夠解除持證人此前提交的反擔保。另外,簽證機構及時掌握ATA單證冊的有關證據,可以有效避免由于海關核銷工作失誤而產生的索賠,保護持證人的利益。在此提醒持證人,在ATA單證冊使用完畢后一定要盡快返回簽證機構辦理核銷手續。
2、臨時進口國海關需要對ATA單證冊進行核銷嗎?
核銷對臨時進口國海關至關重要。對于一份ATA單證冊來說,臨時進口國海關只有將進口憑證和復出口憑證核銷后,才會確認該ATA單證冊項下的貨物已經全部按時離境,才能解除該ATA單證冊交納進口各稅的義務,否則將會對該ATA單證冊提出索賠。
3、臨時進口國海關如何辦理ATA單證冊核銷手續?
關于海關核銷ATA單證冊的方法,目前國際上主要有以下兩種操作模式:
1)辦理復出口手續的海關將其撕下來的復出口憑證寄往之前辦理了該ATA單證冊進口手續的海關,由辦理進口手續的海關負責核銷。目前歐盟各國基本都采用這種做法。
2)設立專職核銷機構,各口岸海關將撕存的進口或復出口憑證全部寄往該機構,由該機構統一負責核銷。例如中國、美國等均采用這種方式。
4、什么情況下,國外海關會對一份ATA單證冊提起索賠?
1)進口國海關始終都沒有收到復出口憑證。
2)進口國海關收到的復出口憑證中的簽注與進口憑證不符,復出口的貨物少于進口的貨物。
3)進口國海關收到的復出口憑證中的簽注與進口憑證不符,復出口的貨物多于進口的貨物。
4)進口國海關發現貨物是在復出口期限之后、或者是在單證冊有效期過期之后才復出口。
總之,臨時進口國會認真核對進口的貨物是否全部、按時復運出境。
5、ATA單證冊還沒有過有效期就被臨時進口國提起索賠,是否是臨時進口國海關搞錯了?
很可能不是。出現這種情況應該是持證人超出了復出口期限。一般來說,ATA單證冊的有效期就是貨物復出口的最后期限。但貨物進口時,臨時進口國海關可以限定一個早于ATA單證冊有效期的復出口期限。這個期限通常會標注在白色進口存根上。如果持證人超出了這個期限才復出口,臨時進口國海關就可以對持證人提起索賠。
6、如果沒有辦理復出口簽注會出現怎樣的后果?
臨時進口國海關肯定要對該ATA單證冊提起索賠。針對該索賠,持證人要提供有效的證據證明其貨物已經復出口、已經完稅或已經轉入其他的海關監管程序。
如果持證人的貨物是已經復運出境,以下幾種情況可以作為復出口的證明:
1)接下來其他口岸海關的簽注。
2)中國海關的復進口簽注。
3)其他證明貨物已經復運出境的證據。
需要注意的是,以上提到的三種證據所標明的時間必須是在ATA單證冊復出口期限之前或者是在ATA單證冊有效期到期之前。
7、持證人事后可以向辦理復出口手續的國外海關要求取回復出口憑證嗎?
不可以。因為辦理復出口手續的海關不會將復出口憑證保留在其所在地,而是要將憑證寄往辦理進口手續的海關。
8、一般的證明能夠作為沒有違反復出口期限的證據嗎?
不行,需要出示官方的有效證明。
9、如果最終通過商會的聯保系統支付進口國進口各稅的話,是否會比正常交納該費用要高?
不會。不過通過這種方式的話,持證人要支付給銀行由于轉帳和外匯兌換而產生的手續費。另外持證人要考慮的是,進口國海關在給持證人選擇稅率的時候,由于不能親眼看到貨物,所以選擇的稅率有時不是很恰當。還有,如果持證人的貨物不是按照清單中申報的價格而是降價銷售的話,海關對此也不會再給予考慮。在此我們建議,最好的方法是持證人在當地直接辦理完稅手續。
10、如果ATA單證冊項下的貨物在臨時進口國已經完稅,但有關情況在ATA單證冊內沒有體現,這種情況下是否還要再次交納進口各稅?
這要看持證人是否能夠證明已經交納了費用。這時要求持證人提供的完稅發票必須與ATA單證冊有關。如果持證人提供的完稅發票體現不出與ATA單證冊的關連,那么就只好再次交納費用了。因此,我們提醒持證人在進口國辦理交稅手續時一定將ATA單證冊同時附上,并要求海關在ATA單證冊內對交稅情況進行簽注。
11、如果ATA單證冊在使用過程中沒有遵守臨時進口國的相關規定,臨時進口國海關是否可以進行處罰?
按照國際公約的規定,臨時進口國海關對擔保商會的罰金不會超過進口各稅總額的10%。但對持證人的處罰則不同,如果臨時進口國海關確認持證人有違規行為可以向持證人征收很高的罰金。
12、有時會有征收調整費的情況,請問該費用是交給哪里的?
交給某些國家的海關,目前征收調整費的國家有奧地利、中國、法國、新加坡、瑞士和美國。
13、如果國外海關在索賠期限內沒有提出索賠,持證人是否可以認為該案已經了結?
通常來講可以認為該案已經了結。但需要注意的是,這個結案時間只是針對擔保機構而言,而不是針對持證人。針對持證人國外海關在ATA單證冊索賠期后仍然可以提起訴訟。這時他們依據的是海關訴訟的有效期。海關訴訟有效期則是在各國的《海關法》中有具體規定的。
14、ATA單證冊在三年或三年以后還會被提起索賠嗎?
通常來講不會。國外海關對ATA單證冊的追索期是有效期期滿后的一年。如果ATA單證冊在簽發后立即使用的話,該ATA單證冊在接近二年的時間內隨時都有可能被提起索賠。之后,持證人和擔保機構有六個月的時間可以提交證據。除非是非常復雜的案例,可能會延長時間。一般來講,在三年之內都會結案的。
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