關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任
2012-02-03 12:14:09
Landbridge平臺(tái)
關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任,《合同法》第321條做了一個(gè)原則性的規(guī)定:“貨物的毀損、滅失發(fā)生于多式聯(lián)運(yùn)的某一運(yùn)輸區(qū)段的,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額,適用調(diào)整該區(qū)段運(yùn)輸方式的有關(guān)法律規(guī)定。貨物毀損、滅失發(fā)生的運(yùn)輸區(qū)段不能確定的,依照本章規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。” 這里確定了兩個(gè)責(zé)任原則,即適用《合同法》一切承運(yùn)人的責(zé)任原則和適用各區(qū)段承運(yùn)人的責(zé)任原則。適用一切承運(yùn)人的責(zé)任原則
《合同法》第312條規(guī)定:“貨物的毀損、滅失的賠償額,當(dāng)事人有約定的,按照其約定;沒有約定或者約定不明的,依照本法第61條的規(guī)定仍不能確定的,按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。法律、行政法規(guī)對(duì)賠償額的計(jì)算方法和賠償限額另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”該條內(nèi)容適用于一切承運(yùn)人。從中可以看出,承運(yùn)人的賠償責(zé)任沒有任何限制,應(yīng)承擔(dān)實(shí)際損害賠償責(zé)任。當(dāng)然,《合同法》也賦予了承運(yùn)人的免責(zé)權(quán)利,但只限于3種,即《合同法》第311條規(guī)定的不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗,托運(yùn)人、收貨人的過(guò)錯(cuò)。適用各區(qū)段承運(yùn)人的責(zé)任原則
不同的運(yùn)輸方式,承運(yùn)人的責(zé)任有所不同。如水路運(yùn)輸區(qū)段,在適用《合同法》一切承運(yùn)人的責(zé)任原則基礎(chǔ)上,我國(guó)《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》賦予了承運(yùn)人10種免責(zé)權(quán)利。在公路運(yùn)輸區(qū)段,在適用《合同法》一切承運(yùn)人的責(zé)任原則基礎(chǔ)上,《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》和《集裝箱汽車運(yùn)輸規(guī)則》對(duì)承運(yùn)人的賠償責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,即對(duì)未保價(jià)貨物,按照實(shí)際損失賠償;對(duì)于辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳铮凑章暶鲀r(jià)格賠償,實(shí)際損失低于聲明價(jià)格時(shí),按照實(shí)際損失賠償?shù)取M瑫r(shí),《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》賦予承運(yùn)人7種免責(zé)權(quán)利。在鐵路運(yùn)輸區(qū)段,在適用《合同法》一切承運(yùn)人的責(zé)任原則基礎(chǔ)上,《鐵路法》規(guī)定,如托運(yùn)人辦理了保價(jià)運(yùn)輸,按照實(shí)際損失賠償,但最高不超過(guò)保價(jià)額;如未按保價(jià)運(yùn)輸承運(yùn),按照實(shí)際損失賠償,但最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的賠償限額。至于賠償限額,鐵道部在1991年3月發(fā)布的《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》中規(guī)定,如托運(yùn)人的貨物不保價(jià)運(yùn)輸,對(duì)于不按件數(shù)只按重量承運(yùn)的貨物,每噸最高賠償100元,按件數(shù)和重量承運(yùn)的貨物,每噸最高賠償2000元,實(shí)際損失低于賠償限額的,按貨物實(shí)際損失的價(jià)格賠償。航空運(yùn)輸區(qū)段適用1996年2月中國(guó)民航總局修訂的《中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》。其中規(guī)定,如貨物沒有辦理聲明價(jià)值,承運(yùn)人按照實(shí)際損失的價(jià)值進(jìn)行賠償,但賠償最高限額為毛重每公斤人民幣20元;如已辦理貨物聲明價(jià)值,按聲明的價(jià)值賠償;如承運(yùn)人證明托運(yùn)人的聲明價(jià)值高于貨物的實(shí)際價(jià)值,按實(shí)際損失賠償。同時(shí),《民用航空法》賦予承運(yùn)人4種免責(zé)的權(quán)利。
那么如何確立國(guó)內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任呢,筆者認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面來(lái)考慮。實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則
歸責(zé)原則,是確定行為人的民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)民事立法在合同責(zé)任的歸責(zé)原則上,主要采納過(guò)失責(zé)任或者嚴(yán)格責(zé)任的原則。《民法通則》第111條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。”這一規(guī)定表明,違約人對(duì)違約行為的發(fā)生是否有過(guò)錯(cuò),不是違約人承擔(dān)責(zé)任的構(gòu)成要件,都不能免除違約人承擔(dān)的違約責(zé)任。
多式聯(lián)運(yùn)合同屬于《合同法》調(diào)整的范圍,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的違約賠償責(zé)任也應(yīng)適用《合同法》所確立的嚴(yán)格責(zé)任。如果對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,將最終導(dǎo)致多式聯(lián)運(yùn)責(zé)任體制的解體。這是因?yàn)椋?lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人本人通常并不直接從事實(shí)際運(yùn)輸,由于實(shí)際承運(yùn)人過(guò)失造成的貨損,按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任規(guī)則原則,就只能歸咎到實(shí)際承運(yùn)人頭上,從而使聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人擺脫其應(yīng)承擔(dān)的合同賠償責(zé)任。因此,確立聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的嚴(yán)格責(zé)任,符合我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)交易安全,保障權(quán)利人的合法權(quán)利,制止不履行合同行為的發(fā)生,將起到積極作用。適用區(qū)段運(yùn)輸法規(guī)
《合同法》第321條確立了聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任適用區(qū)段運(yùn)輸法規(guī)的原則。這就要求聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人在從事聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),要將自己置身于各區(qū)段運(yùn)輸當(dāng)中。各區(qū)段承運(yùn)人的免責(zé)事項(xiàng)都不相同,如水路運(yùn)輸為10種,公路運(yùn)輸為7種,鐵路運(yùn)輸為3種,航空運(yùn)輸為4種。賠償責(zé)任及于代理人、受雇人
《合同法》對(duì)聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任是否及于其代理人、受雇人并沒有做出規(guī)定,但大量的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)踐則需要解決這一問(wèn)題。作者認(rèn)為,可以參照《海商法》第58條和《國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則》第30條的相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定:“因貨物滅失、損壞或遲延交付造成損失,而對(duì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的受雇人或代理人提起訴訟,該受雇人或代理人如能證明其是在受雇或代理范圍內(nèi)行事,則該受雇人或代理人有權(quán)援用多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的抗辯理由和賠償責(zé)任限制。”賠償責(zé)任可以與區(qū)段承運(yùn)人約定
《合同法》第318條規(guī)定:“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人可以與參加多式聯(lián)運(yùn)的各區(qū)段承運(yùn)人就多式聯(lián)運(yùn)合同的各區(qū)段運(yùn)輸約定相互之間的責(zé)任,但該約定不影響多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)全程運(yùn)輸承擔(dān)的義務(wù)。” 該條表明,聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人可以事先與區(qū)段承運(yùn)人就賠償?shù)呢?zé)任大小、責(zé)任比例、承擔(dān)責(zé)任的方式以及責(zé)任追償事宜進(jìn)行約定,但不能減少或降低聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)全程運(yùn)輸所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。法律如此規(guī)定,是出于公平原則的考慮,因?yàn)槁?lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,往往會(huì)遇到諸如貨損發(fā)生區(qū)段不確定等給自己造成的無(wú)辜損失,需要與區(qū)段承運(yùn)人協(xié)商處理。
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