威海跨境貿(mào)易便利化再提速!
2023-08-02 13:19:01
Landbridge平臺
7月26日上午,威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,威海市口岸事務(wù)中心副主任王志杰,威海市商務(wù)局黨組成員、三級調(diào)研員隋吉龍,威海海關(guān)副關(guān)長侯明松,榮成海關(guān)副關(guān)長孫云龍介紹威海市跨境貿(mào)易便利化有關(guān)情況。
今年以來,按照國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化部署要求,威海市各部門聚焦提效率、增便利、降成本、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù),不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新,聚力攻堅(jiān)突破,制定優(yōu)化舉措,深入開展跨境貿(mào)易便利化提升行動,努力營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的口岸營商環(huán)境,有力推動了威海外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦提效率,深化口岸通關(guān)全鏈條改革
一是優(yōu)化通關(guān)申報模式,全面優(yōu)化進(jìn)出口貨物、出入境運(yùn)輸工具等環(huán)節(jié)操作流程及手續(xù),提高“兩步申報”“提前申報”、匯總申報、擔(dān)保放行等改革舉措的適用性和實(shí)效性,確保進(jìn)出口貨物快速通關(guān)放行。二是深化邊檢行政許可“一地辦證、區(qū)域通用”,實(shí)現(xiàn)入出境手續(xù)“一次辦妥”。三是優(yōu)化船舶監(jiān)管模式,落實(shí)海船轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)、登記“不停航辦證”機(jī)制,運(yùn)行“容缺預(yù)審、并聯(lián)辦理”船舶登記新模式,提高船舶檢驗(yàn)、登記辦證效率。四是優(yōu)化港口作業(yè)流程,擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)范圍,打造船舶直靠作業(yè)模式,中韓客貨班輪、集裝箱及散雜貨船舶直靠率達(dá)85%以上,實(shí)現(xiàn)貨物高效接卸運(yùn)轉(zhuǎn)。
聚焦增便利,推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)
一是強(qiáng)化口岸綜合服務(wù)平臺作用,深入推進(jìn)高水平“單一窗口”建設(shè)應(yīng)用,不斷優(yōu)化升級系統(tǒng)功能,監(jiān)管證件、口岸執(zhí)法、稅費(fèi)辦理、金融服務(wù)、通關(guān)物流等跨境貿(mào)易全鏈條業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,上半年小微信保投保企業(yè)1500多家,覆蓋率居全省首位。二是推進(jìn)口岸監(jiān)管智能化,充分運(yùn)用先期機(jī)檢、聯(lián)網(wǎng)審像、智慧檢疫等智能化設(shè)備及技術(shù),實(shí)行非侵入、無干擾的人性化查驗(yàn)。三是推進(jìn)口岸物流信息化,加快傳統(tǒng)碼頭自動化改造,建設(shè)自動化集裝箱堆場,融合“5G+AI”技術(shù)打造智能理貨平臺,集裝箱作業(yè)更加智能,效率提升39%。
聚焦降成本,持續(xù)規(guī)范口岸收費(fèi)
一是嚴(yán)格實(shí)行口岸收費(fèi)公示制度,港口、航運(yùn)、場站、貨代等92家口岸企業(yè)全面公開收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動態(tài)更新管理,進(jìn)一步提高口岸收費(fèi)透明度、可比性,做到清單之外無收費(fèi)。二是加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)督檢查,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式抽查檢查口岸收費(fèi)情況,依法查處違規(guī)違法行為,營造良好口岸收費(fèi)秩序。三是組織實(shí)施免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)集裝箱吊裝移位倉儲費(fèi)用改革試點(diǎn),今年已累計(jì)免除費(fèi)用431萬元,企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)成本進(jìn)一步降低。
聚焦促發(fā)展,用足用好惠企政策
一是推動RCEP高質(zhì)量實(shí)施,加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓政策宣傳輔導(dǎo),幫助企業(yè)提高規(guī)則運(yùn)用水平,上半年簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1.6萬份,出口享惠貨值19.5億元。二是促進(jìn)加工貿(mào)易提檔升級,支持企業(yè)參與企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革,助力企業(yè)降低運(yùn)營成本1200余萬元。三是加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,建設(shè)威海國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心二期工程,中歐、中亞、中蒙、中俄等歐亞班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。
聚焦優(yōu)服務(wù),提高市場主體滿意度
一是鞏固AEO示范市建設(shè)成效,加大對專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)等信用培育力度,擴(kuò)大惠及范圍,上半年新培育3家AEO高級認(rèn)證企業(yè),全市總數(shù)達(dá)到64家,位居青島關(guān)區(qū)前列。二是加強(qiáng)國際貿(mào)易政策應(yīng)對研究,創(chuàng)建全國首家區(qū)域性輸韓食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地,加強(qiáng)信息收集、評估、預(yù)警和應(yīng)對,助力企業(yè)防范化解國際貿(mào)易風(fēng)險。三是進(jìn)一步提高信用保險覆蓋率,加大風(fēng)險補(bǔ)償力度,降低企業(yè)金融風(fēng)險。四是完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制,綜合運(yùn)用多種平臺渠道,加強(qiáng)問題收集、辦理、答復(fù)閉環(huán)管理,更好回應(yīng)企業(yè)訴求。
記者問答
★今年上半年,威海市外貿(mào)進(jìn)出口增長幅度高于全國、全省,威海市商務(wù)局是如何推動對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的?
今年以來,威海市商務(wù)局圍繞“外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)”工作目標(biāo),不斷完善穩(wěn)外貿(mào)政策體系、提升涉企服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境,務(wù)實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
促穩(wěn)提質(zhì),打造骨干外貿(mào)載體。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目,培育歌爾在威海多元化開展業(yè)務(wù),推動富士康等企業(yè)深耕打印機(jī)全球產(chǎn)業(yè)鏈,1-6月兩家企業(yè)合計(jì)進(jìn)出口額近200億元。推動重點(diǎn)造船企業(yè)按期交船出口,上半年船舶進(jìn)出口超過40億元。2023年上半年,威海市外貿(mào)進(jìn)出口總值1084.9億元人民幣,同比增長7.2%。
搭建平臺,完善跨境電商生態(tài)圈。3月份在韓國仁川舉辦第五屆中韓跨境電商大會,是疫情以來首次在韓國舉辦的線下大會,進(jìn)一步促進(jìn)中韓行業(yè)交流,叫響跨境電商區(qū)域發(fā)展品牌。5月份在全國跨境電商綜試區(qū)現(xiàn)場會進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,推介威海跨境電商優(yōu)勢,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選商務(wù)部30個“外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀實(shí)踐案例”全國推廣。
搶抓先機(jī),高質(zhì)量實(shí)施RCEP。與海關(guān)、貿(mào)促、口岸等部門合力推進(jìn)實(shí)施RCEP各項(xiàng)工作,持續(xù)開展RCEP規(guī)則研究和探索實(shí)踐。常態(tài)化組織線下“惠企直通車”和線上“商務(wù)云課堂”惠企政策宣傳解讀,推廣“RCEP魯貿(mào)通”應(yīng)用,優(yōu)化RCEP原產(chǎn)地服務(wù)。2022年威海市對RCEP成員國進(jìn)出口1083.3億元,占全市進(jìn)出口總額的51.7%,比重遠(yuǎn)高于全國和全省平均水平。
政策賦能,提升服務(wù)保障水平。出臺2023年國際市場開拓計(jì)劃,上半年組織境內(nèi)外展會25場,參展企業(yè)396家,對參展企業(yè)給予資金支持。發(fā)揮“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺”機(jī)制作用,協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的困難問題。鼓勵企業(yè)積極開展AEO認(rèn)證,統(tǒng)籌省市兩級資金,對疫情以來取得AEO認(rèn)證的20家企業(yè)給予支持。會同中國信保公司擴(kuò)大保險覆蓋面,增強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度,1500多家小微外貿(mào)企業(yè)通過“單一窗口”免費(fèi)投保出口信用保險。
下一步,威海市商務(wù)局將聚焦促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、拓市場、優(yōu)環(huán)境,結(jié)合威海實(shí)際出臺更多的惠企政策和服務(wù)措施,針對企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)遇到的困難和問題,建立健全服務(wù)臺賬和問題清零工作機(jī)制,全面提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平,不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
★今年上半年威海市外貿(mào)的整體情況和主要特點(diǎn)如何?
2023年上半年,威海市外貿(mào)進(jìn)出口總值1084.9億元人民幣,比去年同期增長7.2%。其中6月份,威海市進(jìn)出口310.8億元,其中,出口271.2億元,進(jìn)口39.6億元。今年上半年威海市外貿(mào)進(jìn)出口主要特點(diǎn)有:
進(jìn)出口規(guī)模較快增長。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足、外需不振、同期高基數(shù)等多重壓力下,外貿(mào)規(guī)模保持較快增長,進(jìn)出口增速分別高于全省和全國5.3和5.1個百分點(diǎn),其中,出口增速分別高于8.1和6.3個百分點(diǎn)。6月呈高速增長態(tài)勢,突破300億元,創(chuàng)單月歷史新高。
民營企業(yè)占主體地位。上半年,威海市民營企業(yè)進(jìn)出口708.9億元,增長7.7%;外商投資企業(yè)和國有企業(yè)進(jìn)出口分別增長4.6%和11.2%。
對歐盟等市場進(jìn)出口增速較快。上半年,威海市對歐盟、美國、日本分別增長29.2%、32.7%、16.5%。同期,對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口267億元。
汽車零配件等產(chǎn)品出口大幅增長。上半年,威海市汽車零配件出口增長27.9%,印刷、裝訂機(jī)械及其零件增長34.7%。同期,出口勞動密集型產(chǎn)品增長2.6%,占24.5%;出口農(nóng)產(chǎn)品增長10.3%,占8.4%。
農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口擴(kuò)大。上半年,威海市進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品95.2億元,增長24.6%。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品30.7億元,增長32.1%。
總的來看,威海市外貿(mào)韌性強(qiáng)、潛力大,活力足,長期向好的基本面沒有變。威海海關(guān)近期也推出了優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)措施,幫助威海市企業(yè)降成本、穩(wěn)訂單、拓市場。
★近期海關(guān)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化30條措施,措施的相關(guān)情況如何?
為打造優(yōu)化口岸營商環(huán)境高地,落實(shí)落細(xì)海關(guān)總署、青島海關(guān)相關(guān)行動部署和要求,威海海關(guān)立足轄區(qū)外貿(mào)實(shí)際,在深入一線專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,有針對性地推出優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化30條措施。
30條措施可以概括為“7個加快”。即加快推進(jìn)智慧口岸建設(shè)、加快打造國際物流樞紐、加快助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快提升通關(guān)便利化、加快推動綜保區(qū)和新業(yè)態(tài)發(fā)展、加快提高企業(yè)獲得感、加快營造公平公正、穩(wěn)定透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。
加快推進(jìn)智慧口岸建設(shè)方面。拓展“智慧海關(guān)”應(yīng)用,推進(jìn)智慧物流監(jiān)管平臺、智慧查驗(yàn)、智慧旅檢等智慧海關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。深化入境船舶無接觸式衛(wèi)生檢疫,推進(jìn)智慧電訊檢疫模式轉(zhuǎn)型升級。通過將數(shù)字化、智能化新技術(shù)廣泛應(yīng)用于海關(guān)監(jiān)管服務(wù),持續(xù)提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)水平。
加快打造國際物流樞紐方面。推進(jìn)中韓“四港聯(lián)動”整車運(yùn)輸新通道建設(shè),助力中韓“海上高速公路”再提速。支持開展“中歐班列+跨境電商”、內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù),推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。深化威海港至青島港“青威一港通”運(yùn)行模式,推進(jìn)跨港區(qū)貨物高效轉(zhuǎn)運(yùn)。進(jìn)一步釋放啟運(yùn)港退稅政策紅利。聯(lián)合港口打造“智能轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管平臺”,保障內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸發(fā)展。與重慶、霍爾果斯等過境貨物轉(zhuǎn)關(guān)節(jié)點(diǎn)海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管合作,提升過境貨物跨境運(yùn)輸便利化水平。
加快助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面。圍繞威海市八大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,全面推進(jìn)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)等模式改革。支持增開航班航線,支持乳山口港區(qū)新泊位開放。助推建設(shè)食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸,暢通鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”。結(jié)合威海市千億打印機(jī)基地等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈增鏈、提檔升級。加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度,促進(jìn)合法貨物便利通關(guān)。
加快提升通關(guān)便利化方面。加快進(jìn)口大宗資源類貨物口岸驗(yàn)放,深化“先放后檢”“即卸即檢”等便利措施。深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)通關(guān)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測。對標(biāo)全國先進(jìn)水平,提高提前申報率、查驗(yàn)異常處置效率,鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效。
加快推動綜保區(qū)和新業(yè)態(tài)發(fā)展方面。積極開展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口、一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨模式試點(diǎn)。積極推進(jìn)電子繳稅。支持開展“網(wǎng)購保稅+線下展示”業(yè)務(wù)。支持企業(yè)開展跨境電商1210與9610出口貨物集拼運(yùn)輸業(yè)務(wù),助力跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
加快提高企業(yè)獲得感方面。威海海關(guān)將優(yōu)化高級認(rèn)證企業(yè)激勵機(jī)制,賦予高級認(rèn)證企業(yè)更多政策紅利。推動RCEP海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新試驗(yàn)基地功能升級,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確選擇協(xié)定稅率。加大對民營企業(yè)靶向支持力度,落實(shí)青島海關(guān)出臺的對民營企業(yè)的各項(xiàng)支持措施。落實(shí)對“專精特新”企業(yè)差異化支持措施,“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。
加快營造公平公正、穩(wěn)定透明、可預(yù)期的法治環(huán)境方面。實(shí)施柔性執(zhí)法,推進(jìn)主動披露制度實(shí)施。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依法化解執(zhí)法爭議糾紛。繼續(xù)壓縮許可辦理時限,營造公平公正、穩(wěn)定透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。
為確保上述措施落地見效,威海海關(guān)成立工作專班,牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的意識,全力促進(jìn)營商環(huán)境大優(yōu)化,和廣大進(jìn)出口企業(yè)一起,為威海外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,為“精致城市·幸福威海”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
★民營企業(yè)進(jìn)出口在威海市外貿(mào)結(jié)構(gòu)中所占比重較大,海關(guān)在助力威海市民營企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展方面,都有哪些措施?
民營企業(yè),是促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。日前,青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)聯(lián)合制定了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施,主要包括指導(dǎo)用好RCEP規(guī)則拓市場、幫助應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、加快口岸驗(yàn)放提升訂單履約能力、支持培育民營經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群、支持發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、優(yōu)化高級認(rèn)證企業(yè)激勵措施、支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、完善企業(yè)問題清零機(jī)制等15個方面。
為激發(fā)民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力和發(fā)展動力,海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署要求,精準(zhǔn)施策,精致服務(wù),為威海市、榮成市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。上半年,榮成市民營企業(yè)進(jìn)出口222.2億元,同比增長1.9倍,占外貿(mào)進(jìn)出口總值的75.2%。其中,民營企業(yè)出口總值186.8億元,同比增長2倍,占外貿(mào)出口總值的78.3%。在助力民營企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展方面,主要抓好“三個持續(xù)用力”:
在解決民營企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)上持續(xù)用力。建立“關(guān)企面對面”“關(guān)企直通車”“關(guān)長送政策上門”常態(tài)化溝通機(jī)制,關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家定期面對面交流,聽取企業(yè)意見建議,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)合法合理訴求。上半年,已舉辦 “關(guān)企面對面”現(xiàn)場辦公會4期,輻射榮成七大產(chǎn)業(yè)鏈32家民營企業(yè),解決民營企業(yè)實(shí)際難題40多個。
在支持民營龍頭企業(yè)發(fā)展壯大上持續(xù)用力。對“專精特新”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)加大政策支持力度,推動企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)的AEO專項(xiàng)培育計(jì)劃,指導(dǎo)推動房車出口重點(diǎn)企業(yè)申請AEO高級認(rèn)證,培育做大“鏈主”企業(yè),推動上半年出口房車總值6.9億元,同比增長31.4%,占山東省房車出口總值的90%。上半年,榮成市13家民營AEO高級認(rèn)證企業(yè),通過疊加享受優(yōu)先辦理報關(guān)手續(xù)、優(yōu)先口岸查驗(yàn)、優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測等便利化措施,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值41.3億元,占榮成市外貿(mào)進(jìn)出口總值的16.9%,同比增長42.7%。持續(xù)全方位跟蹤服務(wù)歌爾科技等重點(diǎn)民營企業(yè),跟進(jìn)式解決新一代信息技術(shù)企業(yè)加工貿(mào)易賬冊核銷、智能生產(chǎn)線引進(jìn)等問題26個,推動榮成成為全省重要的智能消費(fèi)電子加工產(chǎn)業(yè)基地。
在強(qiáng)化政策賦能為民營企業(yè)節(jié)本降費(fèi)上持續(xù)用力。開展惠企政策“精準(zhǔn)滴灌”行動,強(qiáng)化政策常態(tài)化宣講、精準(zhǔn)推送、貫通解讀,為企業(yè)送上“真金白銀”。榮成市是全國最大的藍(lán)鱈魚加工產(chǎn)業(yè)基地,針對民營企業(yè)反映進(jìn)口凍藍(lán)鱈魚稅率較高的問題,組織業(yè)務(wù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展稅政調(diào)研,提報的凍藍(lán)鱈魚新增進(jìn)口暫定關(guān)稅稅率建議得到國務(wù)院關(guān)稅稅則委采納,稅率由7%降為2%,僅此一項(xiàng),每年可為轄區(qū)企業(yè)降低進(jìn)口稅收成本超500萬元。
(來源:閃電新聞)
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