除了中歐班列還有國(guó)際卡航運(yùn)輸？TIR數(shù)字化于5月25日啟動(dòng)

在邊境口岸，在高速公路上，我們時(shí)常會(huì)看到卡車上貼有TIR的藍(lán)色標(biāo)識(shí)。什么是TIR？—— Transport Internationaux Routiers，這個(gè)以法語(yǔ)表述的概念，指的是國(guó)際公路貨物運(yùn)輸，是一種全球通用的國(guó)際海關(guān)中轉(zhuǎn)和擔(dān)保系統(tǒng)。29L大陸橋物流聯(lián)盟

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過關(guān)的集卡，車頭藍(lán)色的TIR標(biāo)志頗為顯眼（圖片來源：IRU）29L大陸橋物流聯(lián)盟

背景29L大陸橋物流聯(lián)盟

1949年，為促進(jìn)戰(zhàn)后重建，歐洲通過了TIR國(guó)際公路運(yùn)輸協(xié)定。1959 年，聯(lián)合國(guó)又主持通過了TIR《國(guó)際公路運(yùn)輸海關(guān)公約》，即《TIR公約》（The Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR Carnets）。《TIR公約》于1975年進(jìn)行修訂，修訂后的《TIR公約》（1975）覆蓋了多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式。《TIR公約》的一項(xiàng)主要內(nèi)容是對(duì)所有海關(guān)管控的相互承認(rèn)，例如訪問TIR系統(tǒng)；對(duì)貨物、車輛和文件的檢查以及海關(guān)印章的承認(rèn)。29L大陸橋物流聯(lián)盟

TIR規(guī)則允許貨物在沿途海關(guān)共同接受的機(jī)制的監(jiān)管下，裝在由海關(guān)加封的貨箱中從起運(yùn)國(guó)一路轉(zhuǎn)運(yùn)至目的國(guó)，原則上途中不必開箱檢驗(yàn)（疫情期間過境檢驗(yàn)有所增多），從而最大程度地降低管理成本，減少運(yùn)輸時(shí)間減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且，貨物運(yùn)輸過程中向沿途各國(guó)應(yīng)繳納的海關(guān)稅費(fèi)由國(guó)際擔(dān)保人擔(dān)保支付。29L大陸橋物流聯(lián)盟

換句話說，如果一輛執(zhí)行跨境運(yùn)輸任務(wù)的集卡，如果不持有TIR手冊(cè)不貼TIR標(biāo)識(shí)，從中國(guó)出發(fā)前往歐洲，路上每經(jīng)過一國(guó)家邊界，都需要進(jìn)行必要的海關(guān)程序。TIR這一規(guī)則，因此為跨境公路運(yùn)輸提供了極大的便利。29L大陸橋物流聯(lián)盟

目前，TIR系統(tǒng)正在推行數(shù)字化。《TIR公約》的76個(gè)締約國(guó)家，沒有一個(gè)反對(duì)去年通過的數(shù)字化建議，這使eTIR成為現(xiàn)實(shí)，為TIR系統(tǒng)、尤其是在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用開創(chuàng)了諸多可能性。來自瑞士日內(nèi)瓦的最新消息，eTIR將于2021年5月25日啟動(dòng)。29L大陸橋物流聯(lián)盟

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2020年11月，首票eTIR運(yùn)輸在烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦啟動(dòng)（圖片來源：trend.az）29L大陸橋物流聯(lián)盟

包括歐盟在內(nèi)的48個(gè)締約方，已經(jīng)表示有興趣將其國(guó)家海關(guān)系統(tǒng)與E-TIR國(guó)際系統(tǒng)連接起來。 聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書Olga Algayerova表示： “我請(qǐng)《TIR公約》所有締約方盡快開始實(shí)施其國(guó)家海關(guān)系統(tǒng)與eTIR國(guó)際系統(tǒng)的互連，以充分提高國(guó)際運(yùn)輸?shù)男屎桶踩浴?span style="display:none">29L大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（IRU）秘書長(zhǎng)Umberto de Pretto表示：“這個(gè)關(guān)鍵的里程碑顯示了對(duì)運(yùn)輸數(shù)字化的廣泛支持。我們將繼續(xù)與各國(guó)政府合作，全面實(shí)施eTIR，以進(jìn)一步簡(jiǎn)化過境手續(xù)，減少運(yùn)輸時(shí)間，促進(jìn)貿(mào)易并提高安全性，特別是在疫情期間。”29L大陸橋物流聯(lián)盟

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2018中國(guó)首票TIR運(yùn)輸從大連前往新西伯利亞市。IRU秘書長(zhǎng)Umberto de Pretto在開行儀式上發(fā)言（圖源：IRU）29L大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，TIR系統(tǒng)每天提供10億美元金融擔(dān)保，每年發(fā)放300萬(wàn)份TIR證。TIR系統(tǒng)每年有約超過3.4萬(wàn)家企業(yè)從TIR中受益。據(jù)國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（IRU）統(tǒng)計(jì)，使用TIR系統(tǒng)，可減少30%-80%的通關(guān)時(shí)間，降低30%的運(yùn)輸成本。29L大陸橋物流聯(lián)盟

E-TIR（TIR數(shù)字系統(tǒng)）在實(shí)際應(yīng)用中，能提前幾秒鐘以電子方式通知既定行程路線上的有關(guān)部門，例如海關(guān)當(dāng)局會(huì)提前收到來自運(yùn)輸方的有關(guān)聲明文件和運(yùn)輸數(shù)據(jù)。29L大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)字化的TIR已開發(fā)多種 IT工具，便于各方（運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商、IRU 和全國(guó)性協(xié)會(huì)）與海關(guān)交換數(shù)據(jù)，應(yīng)對(duì)日前增多的海關(guān)管理要求，向海關(guān)提供貨運(yùn)預(yù)申報(bào)信息。目前，歐盟 (EU)、歐亞海關(guān)聯(lián)盟、北美、中國(guó)、伊朗、巴基斯坦、土耳其和烏克蘭都要求必須提供貨運(yùn)預(yù)申報(bào)信息。29L大陸橋物流聯(lián)盟

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2018年11月，中歐國(guó)際公路首票TIR甩掛運(yùn)輸（圖片來源：IRU）29L大陸橋物流聯(lián)盟

2016年中國(guó)加入公約29L大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)于2016年7月5日加入聯(lián)合國(guó)《TIR公約》，成為該公約第70個(gè)締約國(guó)。與中國(guó)接壤的國(guó)家中，俄羅斯、蒙古國(guó)以及中亞的一些國(guó)家加入了TIR公約。“一帶一路”沿線國(guó)家中，有40多個(gè)國(guó)家已加入《TIR公約》。該公約于2017年1月5日在中國(guó)正式生效。29L大陸橋物流聯(lián)盟

2018年首批試點(diǎn)口岸29L大陸橋物流聯(lián)盟

首批6個(gè)TIR運(yùn)輸試點(diǎn)口岸包括霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸和大連港口岸，它們于2018年5月18日同時(shí)開放接受TIR運(yùn)輸。29L大陸橋物流聯(lián)盟

2019年全面落地29L大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)直到2019年6月25日才全面落地實(shí)施該條約，所有1200個(gè)邊境口岸得以開放。29L大陸橋物流聯(lián)盟

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除了縮短時(shí)間、提高通關(guān)效率外，TIR系統(tǒng)實(shí)施后還將增加中國(guó)在“一帶一路”沿線貿(mào)易總額。在‘一帶一路’沿線，尤其是中亞和高加索地區(qū)，并非所有國(guó)家都擁有完善可用的跨境鐵路設(shè)施，公路運(yùn)輸成為必要的補(bǔ)充。29L大陸橋物流聯(lián)盟

IRU與對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)實(shí)施TIR系統(tǒng)后，每年與“一帶一路”沿線主要國(guó)家貿(mào)易總額最多可增加約135.83億美元，約占中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額的1.4%。29L大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中國(guó)內(nèi)陸城市與歐洲主要國(guó)家間的TIR公路運(yùn)輸時(shí)間已縮至2至3周，繼海運(yùn)、空運(yùn)和鐵路中歐班列之后，公路運(yùn)輸正在成為中歐之間貨物運(yùn)輸?shù)牡谒奈锪魍ǖ馈?span style="display:none">29L大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：情調(diào)）29L大陸橋物流聯(lián)盟

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