東莞港將打造區域物流樞紐

繼日前《粵港合作框架協議》提出將推動香港國際機場與東莞港深度合作之后，東莞港又有重磅消息。幾天前，東莞市政府發布《東莞港總體規劃（2020-2035）》（下稱《規劃》）。按照《規劃》，未來東莞港將形成四大港區的總體發展格局，包括麻涌港區、沙田港區、沙角港區和內河港區。從定位來看，東莞港將打造成為東莞市經濟社會發展和對外開放的重要依托，成為珠江三角洲東部地區聯系國內外市場的重要口岸，以及腹地能源、原材料物資運輸的重要中轉港。AO3大陸橋物流聯盟

近年來，港口的繁榮帶動先進制造業發展，進而推動產業要素聚集，進而帶動現代物流業等生產性服務業快速崛起，加速產業升級。產業的快速發展最終又帶動了港口經濟的騰飛……這一幅良性循環的圖景正是灣區型城市發展的典型路徑，也正是東莞港發展歷程的真實寫照。AO3大陸橋物流聯盟

隨著此次《規劃》的出臺，東莞港未來發展之路也受到更多關注。AO3大陸橋物流聯盟

東莞港口發展藍圖升級AO3大陸橋物流聯盟

一艘全身綠漆的巨大氣船停泊在位于沙田鎮立沙島九豐能源公司的碼頭旁。這艘船沒有高高的船身，但“肚子”里卻可以裝入8萬噸LNG（液化天然氣）。這些LNG不需要在碼頭進行分裝，而是通過碼頭泊位上4根藍色的高大吊臂上的接口，直接通過管道輸往島上的天然氣倉庫。AO3大陸橋物流聯盟

九豐能源公司負責人表示，僅該公司一年的LNG吞吐量目前已經達到80萬噸，未來還將逐步提升至每年250萬噸的規模。AO3大陸橋物流聯盟

這僅僅是東莞立沙島上一家企業的數據。東莞進出口貿易一直都處于全國前列，同時也以制造業立市，是國內許多產業的重要節點。對物流產業的巨大需求以及地處粵港澳大灣區幾何中心的區位優勢，都注定了東莞港的發展策略將對周邊經濟發展帶來巨大的影響。AO3大陸橋物流聯盟

為強化東莞港在國民經濟、對外貿易以及在國家綜合運輸體系中的作用，更加有效地開發和利用港口岸線，《規劃》事實上是在對2003年版《虎門港總體布局規劃》進行調整修訂的基礎上形成的。AO3大陸橋物流聯盟

《規劃》透露，東莞港的定位是廣東省沿海地區性重要港口和地區綜合運輸體系的重要樞紐，是東莞濱海灣新區開發建設的重要引擎，是東莞市進一步擴大對外開放和參與國際經濟合作與競爭的重要戰略資源，是東莞市參與粵港澳大灣區建設、建設國際制造名城和珠三角創新創業基地的重要支撐。AO3大陸橋物流聯盟

未來，東莞港將以集裝箱、能源、原材料及汽車運輸為主，兼顧散雜貨的中轉運輸。具備港口基本功能，拓展航運服務、現代物流和保稅服務等綜合服務功能。AO3大陸橋物流聯盟

此外，整個東莞港規劃形成四大港區，即麻涌港區、沙田港區、沙角港區和內河港區。加強東莞港對外客運旅游休閑功能，規劃在沙田港區、沙角港區等建設客船游艇碼頭。AO3大陸橋物流聯盟

其中，麻涌港區主要發展糧食、煤炭以及建材等散雜貨運輸、沙田港區是東莞港規模化、綜合性港區。沙角港區主要發展散雜貨、集裝箱運輸，兼顧客運、支持系統等功能；而內河港區主要發展散雜貨、集裝箱運輸，服務東莞市城鎮生產、生活所需物資運輸，兼顧城市休閑服務功能。AO3大陸橋物流聯盟

根據規劃，未來東莞港的發展將以能源、原材料和集裝箱支線、喂給運輸為主，兼顧部分散雜貨中轉運輸，積極發展臨港產業，拓展物流、商貿、信息和旅游功能，著力構建現代物流體系，優化布局，結合港口、鐵路、公路網絡資源，建立“物流園區分撥中心—公共配送中心—末端共同配送點”三級配送網絡體系，逐步發展成為珠三角區域物流樞紐和“21世紀海上絲綢之路”重要節點。AO3大陸橋物流聯盟

《規劃》提出，加強東莞港對外客運旅游休閑功能，規劃在沙田港區、沙角港區等建設客船游艇碼頭。東莞內河港區也規劃建設5個游船游艇碼頭。規劃形成以“一縱三橫五河口”千噸級及以上航道為骨干，300噸至500噸級航道為基礎的縱橫交錯、內低外高、分層推進、江海直達的航道網。AO3大陸橋物流聯盟

推動現代物流業快速發展AO3大陸橋物流聯盟

東莞水運條件優越，水路通過港口西側的廣州港出海航道，向下游萬噸級船舶可直達外海，向上游2000噸級船舶可至佛山、肇慶等珠江上游地區。東莞市內河通航里程達798公里，且可全年通航。AO3大陸橋物流聯盟

《規劃》透露，東莞市航道劃為深水出海航道、河口區航道和網河區內河航道三個層次，航道布局規劃為骨干航道和主要航道。AO3大陸橋物流聯盟

據統計，截至2019年底，東莞港共有生產性泊位165個，碼頭岸線長度20122米，全港吞吐量已達到1.98億噸，對東莞市的經濟發展起到很大的促進作用。AO3大陸橋物流聯盟

良好的水運和港口條件，也催生了東莞發達的臨港經濟。其中，現代物流業尤其受到重視。AO3大陸橋物流聯盟

《規劃》提出，加快發展現代物流業，將成為推進東莞市產業結構調整和轉型升級的有效途徑。未來，隨著東莞市現代物流業的加速發展，將對港口運輸提出全新的要求。東莞港適時建設大型專業碼頭不僅能降低企業自身營運成本，增強企業市場競爭力，還是降低區域綜合物流成本的需要。AO3大陸橋物流聯盟

東莞港具有優越的自然地理區位條件，在經過近年的開發建設后，已經初步形成以煤炭、糧食運輸為主的麻涌散雜貨臨港產業帶、以石油化工品運輸為主的立沙島石化園區、以集裝箱和保稅園區為主的西大坦國際物流園區，并且從目前的發展形勢看，未來仍將有較大的發展前景。AO3大陸橋物流聯盟

東莞港大型專業化碼頭泊位的建設是臨港產業發展的重要支撐，港口物流與臨港產業初步形成的良好互動發展格局是東莞市未來沿海經濟產業帶持續健康發展的保障。AO3大陸橋物流聯盟

《規劃》預測東莞港各水平年的吞吐量如下：2025年、2030年和2035年貨物吞吐量分別為22500萬噸、25600萬噸和28800萬噸，其中集裝箱吞吐量分別為600萬TEU（國際標準箱單）、800萬TEU和1000萬TEU，客運量分別為190萬人次、225萬人次和270萬人次。AO3大陸橋物流聯盟

“港鎮聯動一體化”加速AO3大陸橋物流聯盟

今年以來，為進一步理順東莞虎門港綜保區和東莞港管理機制問題，東莞市政府多次召開專題會議深入研究。經研究決定，明確東莞虎門港綜保區移交沙田鎮具體負責；濱海灣新區管委會不再負責東莞港管理工作，東莞港沙田港區管理工作由沙田鎮負責。東莞港各港區管理以屬地管理為原則，整體以沙田鎮主導統籌發展。今年8月13日，東莞港管理委員會、東莞虎門港綜合保稅區管理委員會正式掛牌移交。AO3大陸橋物流聯盟

據了解，東莞虎門港綜保區的開發、建設、招商和行政管理工作由沙田鎮具體負責，執行東莞市委、市政府和領導小組工作部署，落實推動東莞虎門港綜保區建設和發展。AO3大陸橋物流聯盟

同時，東莞港各港區管理以屬地管理作為原則，整體以沙田鎮為主導統籌發展。接下來的工作重心，包括了提升港口定位、高起點規劃發展、提升臨港產業發展配套等內容。AO3大陸橋物流聯盟

而東莞港規劃紅線范圍內，沙田港區、立沙島、泥洲島等28.07平方公里由沙田鎮統籌開發利用。東莞港服務大樓、口岸信息中心大樓、保稅大廈等物業劃歸沙田持有。AO3大陸橋物流聯盟

位于沙田的東莞虎門港綜保區與東莞港主港區直線距離300米，形成政策、資源、產業和功能的“區港聯動”互補優勢。AO3大陸橋物流聯盟

據悉，虎門港綜合保稅區（一期）建有查驗場地4萬多平方米，監管倉庫約9000平方米；已建成并投入使用的倉庫總面積約26萬平方米。截至2020年4月1日，已有29家企業入駐并開展業務，5月1日正式封關運作。2019年，東莞港完成集裝箱吞吐量405萬標箱，較去年全年增長12%，貨物吞吐量達1.98億噸。AO3大陸橋物流聯盟

錯位發展推動臨港產業崛起AO3大陸橋物流聯盟

10月30日，廣東省政府與香港特區政府聯合發布《實施〈粵港合作框架協議〉2020年重點工作》（下稱《重點工作》）。今年以來，粵港兩地圍繞8大方面57項具體措施開展合作，進一步推動粵港澳大灣區建設。其中之一，正是推進香港國際機場與東莞港的深度合作，聯合打造國際空港中心，研究開展信息共享、安檢結果互認等方面創新合作，推動跨境貨物海空高效聯動。AO3大陸橋物流聯盟

通過錯位競爭，更好更快地融入粵港澳大灣區，正是東莞港接下來的發展重點。AO3大陸橋物流聯盟

目前，廣州港、深圳港都是以內陸地區腹地為主要發展依托，同時積極發展國際中轉業務。而東莞港的發展，則更加注重臨港產業發展。目前，東莞已經規劃打造西大坦現代物流、立沙島精細化工、坭洲島高新科技、新沙南糧油加工制造等產業集聚區，構建產業鏈條完善、產業高度集聚的臨港產業發展格局。臨港產業的快速發展，為東莞港的發展提供了更好的依托，形成港鎮聯動一體化的發展形勢。AO3大陸橋物流聯盟

同時，東莞港圍繞“強港口、興產業、育新城”的總體思路，堅持穩中求進總基調，主動適應發展新常態，建設生態港灣新城、打造珠江口東岸臨港現代產業集聚區的核心引擎，為加快東莞轉型升級作出重要貢獻。AO3大陸橋物流聯盟

以沙田港區為例，經過兩年多的發展，港口業務、臨港產業、跨境電商遍地開花，招商引資、路網建設、民生事業突飛猛進，10個水鄉特色發展示范片區之一的穗豐年水道疍家文化體驗園也即將營業，已然形成一座宜商宜居、以人為本的生態港灣新城，作為珠江口東岸臨港現代產業集聚區核心引擎的輻射效應也已加速發酵，為東莞新常態下產業的轉型升級和高水平崛起源源不斷地輸送動力。AO3大陸橋物流聯盟

“這是一次變化很大的調整。”中山大學嶺南學院經濟學系教授林江對粵港澳大灣區港口經濟有長期的觀察。在他看來，過去，東莞港在內貿領域發揮的作用更多，許多東莞企業對港口物流的需求其實是去了廣州和深圳的國際化大港口。但是，東莞港的重要性同樣不可替代，而且其發揮的作用會越來越大。東莞港是東莞的東莞港，也是粵港澳大灣區的東莞港。因此，未來東莞港的發展一定需要與南沙港、深圳鹽田等港口進行對接合作。在粵港澳大灣區的背景下協同發展，融合發展。通過加速對接廣州、深圳的航運資源，進而讓東莞港在東莞的經濟發展過程中發揮更加重要和積極的作用。AO3大陸橋物流聯盟

東莞港四大港區全解析AO3大陸橋物流聯盟

《東莞港總體規劃（2020-2035）》透露了東莞港四大港區的分工和定位。規劃思路方面與此前的港口規劃思路以及當地的臨港產業發展現狀沒有根本性調整。AO3大陸橋物流聯盟

記者對比發現，與2003年編制完成的《虎門港總體布局規劃》相比，麻涌港區、沙田港區、沙角港區以及內河港區四大港區得到了保留，而取消了此前的長安港區。AO3大陸橋物流聯盟

除了強調產業服務功能之外，沙田港區以及內河港區還規劃發展一定的城市休閑服務業態。AO3大陸橋物流聯盟

那么，按照東莞港最新的規劃，四大港區各自有什么定位和分工？AO3大陸橋物流聯盟

麻涌港區AO3大陸橋物流聯盟

按照規劃，麻涌港區主要發展糧食、煤炭以及建材等散雜貨運輸，兼顧為后方的倉儲物流及造船、環保等臨海產業服務，該港口主要包括東江北支流、麻涌河口、新沙南及淡水河口四個作業區。其中新沙南作業區主要承擔大宗散雜貨運輸。AO3大陸橋物流聯盟

沙田港區AO3大陸橋物流聯盟

沙田港區是東莞港規模化、綜合性港區，主要發展集裝箱、汽車滾裝、石油化工產品及液化氣運輸，兼顧散雜貨運輸、水上觀光及游艇等港口休閑服務功能，全面發展物流、信息、綜合服務等現代服務功能。AO3大陸橋物流聯盟

沙田港區包括立沙島、東莞河口、洪梅、道滘以及西大坦五個作業區。立沙島作業區主要承擔油氣化工運輸，兼顧散雜貨、集裝箱運輸及港口支持系統等功能；東莞河口作業區主要承擔散雜貨、集裝箱運輸，兼顧港口支持系統功能；洪梅作業區主要承擔散雜貨、集裝箱及成品油運輸，服務于后方工業園區；道滘作業區主要承擔集裝箱、散雜貨等運輸；西大坦作業區主要承擔集裝箱運輸，兼顧汽車滾裝、件雜貨運輸及港口休閑服務。AO3大陸橋物流聯盟

沙角港區AO3大陸橋物流聯盟

沙角港區主要發展散雜貨、集裝箱運輸，兼顧客運、支持系統等功能。沙角港區規劃太平河口作業區，主要承擔集裝箱、件雜貨運輸。AO3大陸橋物流聯盟

內河港區AO3大陸橋物流聯盟

內河港區主要發展散雜貨、集裝箱運輸，服務東莞市城鎮生產、生活所需物資運輸，兼顧城市休閑服務功能。內河港區包括中堂、石龍及莞城三個作業區。AO3大陸橋物流聯盟

■記者觀察AO3大陸橋物流聯盟

港口讓東莞從“水路”AO3大陸橋物流聯盟

加速融入灣區AO3大陸橋物流聯盟

從古至今，港口對于一個地區工商業乃至文化繁榮的影響都極為深遠。縱觀世界版圖，人口最密集、經濟最繁榮的大都會大多數都集中在沿海的灣區。有統計顯示，全球35個國際化大都市中，有31個是以港興城逐步發展壯大。AO3大陸橋物流聯盟

港口能成為經濟發展的加速器，靠的就是加速對要素的吸引力以及對要素的優化配置能力。AO3大陸橋物流聯盟

而在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，港口資源、港口優勢也勢必將對一個地區的發展注入強大的動力。AO3大陸橋物流聯盟

與南沙港、鹽田港相比，東莞港的知名度或許遠遠比不上前面二者。但是，東莞作為制造業名城，東莞港在東莞城市發展歷程中的重要性不容小覷。那么夾在廣深的全球性港口之間的東莞港，能否左右逢源錯位發展，迎來全新的發展機會？AO3大陸橋物流聯盟

隨著東莞港的全新定位和發展規劃，可以預見，未來的東莞港將更好地融入到珠三角港口經濟系統。例如，接下來，香港國際機場與東莞港將展開深度合作。這很可能不是未來東莞港發展歷程中的孤例。隨著東莞港的進一步發展和與珠三角港口群的融合，東莞港將參與到更多的跨區域合作之中，加速粵港澳大灣區內部要素的優化配置。AO3大陸橋物流聯盟

如果說，過去的東莞港助力了物流運輸，帶動了糧油產業、精密化工等產業的聚集，也帶來了全球眾多巨頭在東莞的布局。那么，未來的東莞港將更多扮演起推進器的作用，從水路出發，讓東莞各種要素能夠更為便利地與粵港澳大灣區其他區域互通有無、有序流動。AO3大陸橋物流聯盟

可以預見，過去東莞港與珠三角其他港口間或許有著較為激烈的競爭，但是未來，東莞港與灣區內其他港口、機場、軌道交通的深入合作，將為東莞進一步融入灣區提供持續的推動力。AO3大陸橋物流聯盟

（來源：南方新聞網）AO3大陸橋物流聯盟

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